广东军转干国转联〔2012〕1号文件的主要精神(2)

　　三、改进和完善分配办法

　　(一)基本要求

　　各级党委、政府应根据军队转业干部德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长，结合地方工作需要合理安排工作和职务。接收师团级职务军队转业干部，原则上采取考核选调的办法安置;接收营级以下职务和专业技术职务的军队转业干部，原则上采取考试考核和双向选择的办法安置。对有的岗位，也可以在军队转业干部中采取竞争上岗等办法安置。

　　(二)考核

　　对军队转业干部进行考核，要以军队转业干部的德才表现、能力专长以及职务等级、任职时间、服役年限、立功受奖、在艰苦边远地区和特殊岗位工作情况为主，使其服役期间德才表现和贡献得到更好体现。实行考核量化赋分办法的，考核量化赋分标准应在省(自治区、直辖市)范围内相对统一。要注重改进考核工作，探索完善档案审查与实际考察相结合、定性与定量相结合的办法，不断提高考核的科学性和有效性。

　　(三)考试

　　采取考试的办法安置军队转业干部的，考试内容应根据军队转业干部特点合理设置。考试工作应由省级军转安置工作主管部门统一计划组织，军队转业干部移交工作部门予以配合，避免出现接收单位分散多头组织、军队转业干部移交工作部门予以配合，避免出现接收单位分散多头组织、军队转业干部反复参加考试的现象。考试中有面试环节的，应在考试方案中明确面试比例并在笔试成绩公布前公布，严格按照笔试成绩排序确定面试对象。要积极探索按照接收岗位分类组织考试，促进安置考试与定岗定位相一致。

　　(四)指令性分配

　　指令性分配是落实军转安置计划的重要保证。有下列情形之一的，可实行指令性分配：按照政策规定应予重点照顾的军队转业干部;在安置期限内，军队转业干部未能落实安置单位，接收单位未能完成安置计划的;安置人数较少的地区，经省级军转安置工作主管部门批准的。

　　四、坚持突出安置重点

　　(一)重点安排好师团级职务军队转业干部

　　要把师团级职务军队转业干部安排与领导班子建设通盘考虑，结合市、县级领导班子和国有企业事业单位领导班子建设，对个人有意愿且符合任职条件的，在本地区范围内统一调配、合理安排使用。要采取空出领导职位、先进后出、带编分配等措施，切实安排好师团级职务军队转业干部的工作和职务。对担任师级领导职务和担任团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，应安排相应的领导职务;接收师团级职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的地区，可以安排相应的非领导职务，但应有一定比例安排领导职务。安排军队转业干部，可按规定增加非领导职数，增加的非领导职数实行单列、专用。

　　(二)照顾安排好功臣模范、长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军队转业干部

　　对服役期间立功受奖，或长期在艰苦边远地区以及从事飞行、舰艇等特殊岗位工作的军队转业干部，各地要在现行政策的基础上，进一步制定优惠政策，从优安置。采取考试、考核等办法安置上述军队转业干部的，要给予适当加分，加分标准由省(自治区、直辖市)统一制定。

　　五、积极拓宽安置渠道

　　(一)发挥党政机关接收军队转业干部主渠道作用

　　各级党政机关、参公单位要带头接收军队转业干部，制定年度增人计划时，要综合考虑自然减员、招录公务员和军转安置情况，预留一定比例行政编制接收军队转业干部。中央下达的党政机关接收军队转业干部增加行政编制，必须全部用于接收军队转业干部，实行专项管理、专编专用，不得挪作他用。要充分利用中央下达各地使用的政法专项编制接收军队转业干部。

　　(二)事业单位要积极接收军队转业干部

　　各级各类事业单位要积极接收军队转业干部，适合军队转业干部工作的岗位应当优先用于接收安置军队转业干部。分配到事业单位的军队转业干部，根据其军队职务等级直接安排相应的管理或专业技术岗位，首次安排管理岗位的不受接收单位竞聘上岗等规定限制;担任专业技术职务的军队转业干部一般按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格，聘用到相应的专业技术岗位，首次聘用不受接收单位专业技术岗位结构比例限制。事业单位接收军队转业干部订立聘用合同的，合同期满可续订长期聘用合同，人事档案管理和社会保障应按照接收单位与军队转业干部同等条件人员的规定执行，所需编制由各地、各部门根据有关规定相应增加，并据此增加人员工资总额计划。

　　(三)吸引军队转业干部到国有企业工作

　　国有企业要承担社会责任和义务，积极接收安置军队转业干部。要充分考虑军队转业干部职务、特点和专长，提供适合军队转业干部工作和发展的安置岗位。企业接收的军队转业干部，应根据本人意愿签订无固定期限或中、长期劳动(聘用)合同，薪酬待遇按照国家和所在企业有关规定执行，非本人原因不得解聘、辞退或者解除劳动(聘用)合同。

　　(四)鼓励军队转业干部到中小城市和基层一线工作

　　各地可根据实际，制定相应的优惠政策，鼓励军队转业干部到中小城市、乡镇街道等基层单位工作。对自愿到艰苦边远地区工作的军队转业干部，应当安排相应的领导职务，德才优秀的可以提职安排，其配偶子女可选择在原符合安置条件的地区安置。边疆民族地区要制定优惠政策，鼓励军队转业干部留在边疆民族地区工作。要结合组织政权建设和工作需要，每年有计划地选调一批懂民族语言、熟悉当地社情民情的军队转业干部，充实到县、乡领导班子，符合条件的可任党政正职，长期培养和考察。