2006年中央、国家机关公务员考试《申论》试题答案 范文

    1.答案提示

    随着我国经济的快速发展，突发性公共事件不断发生，如何应对这一问题对我国政府行政能力是一个严峻考验。近年来，我国的自然灾害频频发生，程度重，范围广，影响大，但是突发的自然灾害假如及时采取有效防治措施，则不会危及公共安全，也就不会成为突发性公共事件；假如没有及时制止突发性的自然灾害，还可能形成由各种社会因素引发的公共事件，对国家的财产、公众的生命安全带来不可估量的损失。因此应对突发性公共事件的总体应急预案亟须建立和完善。这就要求政府部门加强调查和研究，及早发现问题，防患于未然。在事故发生后，各级政府部门要建立起自己的危机处理机制，各级部门有组织地进行协调工作，建立快速反应机制，教育、卫生防疫等部门应迅速启动应急机制，并且调动社会各界的力量。目前，对自然、人为因素造成的事故我国政府能够控制，但是最为可怕的是社会因素造成的突发性公共事件，规模大、不可预测，情况复杂，要从根源上解决这些问题就要完善我国的社会保障制度和社会公共服务机制，完善社会主义市场经济体制建设，提高政府官员的素质和能力，调整不同利益群体之间的矛盾，并且进一步完善法律法规。

    2.答案提示

    甲、丙与己和D部长的观点不一致。

    海啸、地震等自然灾害和人为因素造成的事故，做为突发公共事件的主要来源无法消除，只能通过建立国家的总体应急预案、危机处理机制，使危机损失降低到最低点。故甲和D部长的观点不一致。

    由资料中“同样类似级别的飓风，在加勒比经常发生，有一些人说古巴的体制不好，但古巴的每次飓风都没有造成大的影响，因为国家采取动员体制，很容易形成大家迅速疏散。”可看出安全处理突发公共事件和社会制度无关，故丙和D部长的观点不一致。

    成功应对公共事件，主要是及时建立危机处理机制，要明确各个政府常设机构之间的分工、责任和工作程序，而不是建立专门机构，故己和D部长的观点不一致。

    3.答案提示

    勿让天灾变人祸

    社会经济的高速发展，人与环境关系的急速恶化，自然环境灾害多次发生，如果政府不能及时采取措施或者采取措施不当，都可能使自然灾害演变成为突发公共事件，危及公共安全，甚至会导致整个社会经济发展中断。政府在防范和化解社会危机方面处在关键位置，发挥着主导作用。我国政府已经成功地遏止了一些突发公共事件的蔓延，但是在灾难面前政府还应该继续加强应急体系建设，运用科学发展观处理好人与自然的关系，避免天灾变成人祸。