2014深圳事业单位考前冲刺：公共基础知识命题热点(6)

　　(三)社会主义市场经济

　　35、市场经济：共同特征是自主、平等、竞争、开放、有序。市场经济的一般特征包括：经济活动市场化、企业经营自主化、政府调节间接化、经济运行法制化。

　　36、市场主体与市场体系。企业是最重要的市场主体，现代企业制度的核心是法人财产权。商品市场、资本市场、劳动力市场是市场体系的最基本内容，是市场体系的三大支柱。一般商品市场的构成结构是消费品市场、生产资料市场和服务市场。

　　37、宏观调控。(1)宏观调控的基本目标是保持社会总供给和社会总需求的平衡。宏观调控的政策有财政政策和货币政策。(2)货币政策的类型：①均衡性货币政策：保证总供给与总需求平衡→稳定经济;②扩张性货币政策(松的货币政策)：增发货币→刺激需求，抑制经济衰退;③紧缩性货币政策：抽紧银根→抑制通货膨胀。(3)财政政策的类型：①平衡性财政政策：财政支出=财政收入，保证总供给与总需求同步增长;②赤字财政政策(松的财政政策)：财政支出>财政收入→刺激需求，抑制经济衰退;③盈余性财政政策(紧的财政政策)：财政支出<财政收入→抑制通货膨胀。

　　38、社会保障制度：五大纲领——社会保险是社会保障的核心内容，是社会保障体系的基本纲领;社会求助是最低纲领;社会福利是最高纲领;社会优抚是特殊纲领;社会互助和个人储蓄积累是补充纲领。

　　(四)行政管理

　　39、政府职能

　　政府的基本职能包括：政治职能，经济职能，文化职能，社会职能。政府的管理运作职能包括：计划职能，组织职能，领导职能，控制职能。

　　40、行政领导

　　行政领导产生的方式有：选任制(人大选举或决定)、委任制(上级任命)、考任制(考试竞聘)、聘任制。

　　41、行政监督

　　行政监督：(1)行政体系内的监督包括：一般监督和专门监督。一般监督包括层级监督、职能监督和主管监督。专门监督包括行政监察和审计监督。(2)行政体系外的监督包括：国家权利机关的监督，司法机关的监督、政党的监督、社会的监督。

　　42、公务员法。(1)行政处分分为：警告(6个月)、记过(12个月)、记大过(18个月)、降级(24个月)、撤职(24个月)、开除。受处分期间不得晋升职务和级别，其中记过、记大过、降级、撤职处分的不得晋升工资档次。警告期间可以正常晋升工资。(2)予以降职的情形：年度考核不合格，不胜任现职。降职不是行政处分。(3)交流制度：调任(公职系统内外)，转任(公职系统内换职位)，挂职锻炼(不改变与原机关的人事关系)。(4)回避制度包括：任职回避、公务回避、地区回避。任职回避亲属：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。回避职务：第一、在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务;第二、在同一机关有直接上下级领导关系的职务。

　　(五)公文写作

　　43、公文文种

　　命令(令)适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

　　决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

　　决议适用于会议讨论通过的重大决策事项

　　通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

　　通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

　　批复用于答复下级机关请示事项。

　　意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

　　议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

　　请示适用于向上级机关请求指示、批准。

　　报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

　　公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

　　通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

　　公报适用于公布重要决定或者重大事项。

　　函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

　　纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

　　函是商洽性公文，是平行文。

　　44、公文格式。公文格式分为三部分：版头、主体、版记。位于公文版心左上角的份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称(主办机关排列在前)，也可以单独用主办机关名称。 发文机关字号：发文机关代字+年份+发文顺序号。几个机关(单位)联合发文，只标明主办机关(单位)发文字号。标题=发文机关名称+事由(“关于”)+文种(不可省略)。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位(即1不编为01)。

　　(六)深圳市情

　　45、深圳经济。(1)发展循环经济：深圳发展面临四个“难以为继”，即经济增长面临土地空间、能源与水资源、人口、环境承载能力“四个难以为继”的硬约束。“四个难以为继”必然要求发展以资源的高效利用和循环利用为核心，走“减量化、再利用、资源化”为原则的循环经济道路。发展循环经济六个创新是发展理念创新、法制创新、政策创新、机制创新、产业创新、文化创新。(2)口岸：罗湖口岸为全国最大的陆路客运口岸，皇岗口岸为全国最大的陆路客货两运且24小时通关的口岸。2012年10月，深圳海关分别在蛇口海关和大鹏海关启动进口货物分类通关改革。(3)粤港合作的内容包括：允许香港金融机构依据相关管理办法在粤设立消费金融公司;进一步推动香港与深圳之间的相互投资和金融合作;为港产粤语版影片进入广东市场提供便利;通过推进珠江三角洲金融改革创新综合试验区建设，提升粤港金融合作水平。

　　46、深圳政治与社会发展。(1)深圳治庸计划强调“五化”：责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化。(2)深圳市政府提出到2015年，力争在全国率先实全民社保。(3)特区新内涵包括：特别能改革、特别能开放、特别能创新。

　　47. 前海深港现代服务业合作区

　　前海地区位于深圳南山半岛西部，伶仃洋东侧，珠江口东岸，包括南头半岛西部、宝安中心区，是“珠三角湾区”穗—深—港发展主轴上的重要节点。规划面积15平方公里，规划期至2020年。

　　成立前海深港现代服务业合作区的重要意义：有利于实现国家对外开放战略的新要求，培育参与全球竞争新优势;有利于以现代服务业促进产业转型升级，探索加快转变经济发展方式新模式;有利于提升区域合作水平，打造粤港澳合作新载体;有利于在“一国两制”框架下，探索深化与香港合作的新途径;有利于继续发挥深圳经济特区先行先试作用，积累科学发展新经验。

　　前海的战略定位是，提升粤港澳合作水平，努力打造粤港现代服务业创新合作示范区：(1)现代服务业体制机制创新区，(2)现代服务业发展集聚区，(3)香港与内地紧密合作的先导区,(4)珠三角地区产业升级的引领区。(创新集聚，引领先导)

（编辑：深圳华图）