【红领微课堂】第29期-申论(原题+解析)

　　【给定资料】

　　生态环境是我们的生存家园，是大自然奉献给人类最好的礼物，值得格外地珍惜呵护。《世界自然资源保护大纲》中有句名言：地球不是我们从父辈那里继承来的，而是从后代那里借来的。任何人都没有权力为了满足自己的需要，让别人或者后代承担过度使用资源和破坏环境的恶果。

　　《某市生态用地保护红线划定方案》明确了各类生态区域保护界线、功能定位及管控要求，总面积约2980平方公里，占市域国土总面积的25%。按照生态保护的重要程度，划定红线区即核心区、黄线区即控制区。红线区禁止一切与保护无关的建设活动，没有商量的余地，没有讨价还价的可能。

　　划定永久性保护的生态类型分为山、河、湖、湿地、公园、林带共6种。其中林带包括外环线绿化带等70余处。外环线绿化带全长78公里，内侧绿化带宽度38—58米，外侧绿化带宽度500米，保护区面积39平方公里，形成防止城区蔓延的控制带。我们将进一步加大造林绿化力度，新栽杨槐三千里，引得春风绿津门，让某市的山山水水和村边、路边、河边都绿起来，形成大绿大美的城市景观。

　　某市这些年不断加大生态环境保护和治理力度，生态城市建设迈出坚实步伐。这些年持续推进20项民心工程，群众生活水平得到较大提高，人们在解决了吃穿住的需求以后，对呼吸新鲜空气、喝上干净水、生存在绿色空间之中非常渴望。划定永久性保护生态区域，就是明确禁区和控制区，坚决遏制不合理的开发行为，进一步提升环境承载力，更好地延续“绿色红利”，也就是所谓的“生态是最公平的福利，环境是最基本的民生，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”

　　我们世世代代生活在这个城市里，祖祖辈辈在这块土地上过日子，保护好环境是大家共同的责任。生态红线就是生态安全的底线，是环境保护的铁线，是可持续发展的生命线，是人民生命健康的保障线。加强生态区域永久性保护，就是用法制约束的手段，为广大群众守护青山绿水、留住蓝天白云，创造一个更加舒适宜居的生活环境。

　　对生态区域要实行目标责任管理，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，坚决向高耗能高污染高排放说“不”!建立和完善政府生态环境问责机制，对生态环境造成严重后果或恶劣影响者，依法追究责任。生态红线、黄线划定后，决不能把它淡化为含糊不清的“灰线”。坚持铁心保护、铁腕治理、铁面问责，使红线成为不能踩、不能碰、更不能逾越的“高压线”。

　　【申论要求】

　　谈谈“绿色红利”这一概念在“给定资料4”中的含义。

　　要求：全面、准确，不超过300字。

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