2018深圳公务员考试公共基础知识：行政管理考点清单(2)

　　行政管理考点清单之我国政府机构及其改革

　　1.广义的政府机构

　　广义的政府机构，是指国家的立法机关、司法机关、行政机关等所有国家机构的总称。

　　2.政府机构类型

　　按照机构属性划分，政府机构可分为领导机构、办公办事机构、职能机构、派出机构。

　　政府机构是国家机构的重要组成部分，在我国政府机构，指行政机构，包括中央和地方各级人民政府。

　　中央人民政府：国务院

　　地方各级人民政府：省、自治区、直辖市人民政府，市、自治州、县、自治县、乡镇、民族乡人民政府。

　　垂直管理：就意味着脱离地方政府管理序列，不受地方政府监督机制约束，直接由省级或者中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”。如：中国人民银行、海关、国税、烟草、交通、盐业、银监、证监、保监、国安、外汇局、统计局、海事、出入境检验检疫等。

　　双重领导：如：公安、审计、环保、气象;武警部队、武装部、检察院。

　　3.政府机构设置原则

　　(1)职能优先原则

　　(2)完整统一原则

　　(3)管理幅度与管理层次相适应原刑

　　应当遵循以下几条规律：

　　①在管理对象和内容不便的情况下，管理幅度与管理层次成反比;

　　②管理幅度与事务的难易程度成反比;

　　③管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比：

　　④管理幅度与下属人员的能力成正比关系：

　　⑤管理层次与组织效率成反比。

　　(4)权责一致原则

　　(5)精简与效能原则

　　(6)依法设置原则

　　4.政府机构改革

　　动因：经济体制改革的需要;政治体制改革的需要;精简机构和人员的需要;减轻财政负担的需要;提高行政效率的需要

　　1982年机构改革：①干部的“四化”②实行行政首长负责制，并写入宪法

　　1988年机构改革：①提出转变行政职能;②提出政企分开、党政分开的原则

　　1993年机构改革：①提出适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标;②强调了政企分开;③提出了行政管理体制改革的概念

　　1998年机构改革： 完善公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍

　　2003年机构改革：解决行政管理体制中的突出矛盾和问题，重点：①深化国有资产管理体制改革;②完善宏观调控体系;③健全金融监管体制;④加强食品安全和安全生产监管体制建设

　　2008年机构改革：探索实行职能有机统一的大部制改革

　　2013年机构改革：在以往机构改革基础上的一次渐进整合式改革

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