重庆辩证法(2)

　　(四)灵活运用政府与市场“两只手”

　　黄奇帆对政府和市场的关系作了精辟的论述：“我国实行计划经济和发展社会主义市场经济两方面的实践证明，政府不是万能的，无法也不应该承担‘无限责任’;市场也不是万能的，也会有‘失灵’的地方。政府与市场‘两只手’要灵活运用。”在重庆实践中，这“两只手”运用自如：一是让市场这只“手”发挥好配置资源的基础性作用。例如，通过成立重庆联合产权交易所等七大要素市场，用市场化手段，激活城乡资源要素;通过“地票”交易、农村“三权”抵押贷款、发展农村新型股份合作社等措施，把市场“这只手”真正延伸到农村去，变农村土地、房屋、林权等“死资源”为“活资产”，提高农村市场化程度，大幅增加农民的财产性收入;大力发展微型企业，用市场的手段解决就业等民生问题。二是在市场这只“手”失灵的时候或达不到的地方，政府及时出“手”。重庆在促进基本公共服务均等化、关爱130万农村留守儿童和200万空巢老人等问题上，政府兜底。政府“打黑除恶”净化市场环境，保证市场机制作用的充分发挥。三是政府与市场“两只手”同时发力。例如,重庆既不走计划经济时代福利房的老路，也不完全依靠市场，创造性地开启了商品房、公租房“双轨”运行的格局，创新性地打破高房价困局。目前在全国40个主要城市中，重庆平均房价最低。

　　(五)精神可以变物质。重庆既要建设开放高地，也要建设道德高地，要把两个高地结合起来才能真正建设中国特色社会主义

　　薄熙来形象地指出：“钢铁和大炮不是战争胜负的决定因素，财富重要，GDP重要，但不是决定性的，‘精神可以变物质’，正义的事业无敌于天下!物质与精神是辩证的统一，国家要发展，民族要振兴，既要讲价值规律，也要讲精神气概。”

　　近年来，重庆力图从根本上解决物质文明和精神文明“一手硬，一手软”的问题。通过“唱读讲传”，用包括古往今来中华民族的各种文化精华，也包括世界各国人民创造的一切优秀文化成果教育群众。以建设社会主义核心价值体系为重点，以“为人民服务”和“共同富裕”为核心价值观，创新意识形态建设方式，打造红色软实力，重塑人们的理想信念，加固社会主义主心骨，扎实地推进精神文明建设，建设道德高地。

　　重庆始终把满足百姓的文化需求与发展经济融为一体，在建设道德高地的同时，建设开放高地和发展高地。用先进文化照亮人心，团结民众，把先进文化汇聚成了巨大的物质力量。“唱读讲传”倡导的集体主义、爱国主义和公平正义等价值观与市场经济的价值观形成有效对冲，部分克服了市场经济的负面效应。“软”“硬”优势的结合，使重庆在挑战无处不在的竞争格局中优势明显，始终能够发现生机、抓住机遇。

　　(六)国民共进，抱团发展

　　毫不动摇地巩固和发展公有制经济是重庆经济发展的鲜明特点。重庆通过创造“八大投”“渝富”等模式，不断做大做强国有经济，其国有资产规模由2001年得0.17万亿元增加到1.25万亿元，由全国第19位跃居第4位，增幅是全国平均水平的8倍，并较好地实现了国有资产的保值增值。重庆的国有经济发挥了其在国民经济中主导作用，被誉为“第三财政”。其国有资本经营收益已成为财政“盘子”外支撑重大基础设施和公益项目建设的重要力量，有效地分担了财政支出压力，使全市一般预算能最大限度地用于经济发展和民生改善。

　　毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展也是重庆经济发展的重要原则。在重庆实践中，公有制经济与非公有制经济形成“你中有我，我中有你”、“国民共进”“抱团”发展的良好态势。一批国有企业的成功上市和ST上市公司的成功改造，使非公企业从中获得股权增值收益168亿元。万亿元国有资产中，非公经济参股已达38.6%。这种“抱团”大大增强了民营经济应对经济危机风险的能力。国企还承担了为中小企业融资担保等社会责任。目前，地方国有金融企业对非公企业的贷款余额已达917亿元，占总余额的60%。通过积极支持民营经济、外资经济的发展，大力发展微型企业，扶持中小企业，非公有制经济占比由2005年的51.8%上升到2010年的62%，增长率为19.5%，拉动GDP增长11.6个百分点。　　(七)森林重庆建设，既是民生工程，也是环境工程，还是一个经济工程

　　重庆素有“火炉”和“雾都”之称，夏天炎热难耐，冬天阴冷潮湿，同时又是一个江河环抱、土地广阔的城市。森林资源分布不均，且质量较低，森林覆盖率低于全国人均水平。根据这样的气候和地理特点，建设森林重庆，培育森林可以起到固碳制氧、涵养水源、保育土壤、净化环境、保护生物多样性等多方面的作用。能够有效改善全市以及长江上游生态环境，保护生态系统安全。森林重庆建设“一年种了十年树”，营造了城市“大氧吧”，惠及全民，提升了城市品位，改善了人居环境，提高了人民的幸福指数。森林重庆建设加快经济产业结构向绿色生态产业的转型。通过充分发掘山区广阔的山林资源，提高山地生产效益，使林业发展成为加快山区发展，促进山区农民脱贫致富的重要途径。造就了丰富的自然文化景观，带动了以旅游业为主的生态产业和第三产业的发展，成为经济发展重要的绿色增长点。

　　因此，“森林重庆”建设既是民生工程，也是环境工程，还是一个经济工程，是生态文明建设的重庆版本，是对生产发展、生活富裕、生态良好的协调发展之路的重庆实践。