2014年国考申论考情：三历年考试阅读资料深度分析(6)

　　四、给定资料的类型

　　分析近年来国家公务员招录考试和各省公务员招录考试的申论试卷，申论考试给定资料的内容主 要是从政治、经济、文化、社会、环境五个方面来组织资料，给定资料有可能涉及其中一种或两种，但大多 数是多方面资料的融合。资料的内容一般来源于各平面媒体和网络媒体，由于近年来网络强大舆论作 用的凸显，公务员考试申论给定资料很多内容都是选择网络新闻、访谈以及网友的评论性文章。

　　(一)政治类资料

　　纵观近几年的国家公务员申论考试试卷，只有2006年给定资料的主题是政治类的，资料围绕政府如 何应对公共突发性事件展开。在地方公务员考试中，政治类资料的内容比较多一些。2007年北京市应届 毕业生申论资料的主题是如何完善听证制度以及它的发展;2008年福建省申论资料是围绕政府在公共突 发事件中强化责任，及时处理问题展开;2009年福建省春季公务员考试申论给定资料是围绕正确处理政府 与媒体的关系组织资料的;2009年黑龙江省公务员考试申论A卷给定资料的主题是如何提高地方政府决 策科学化的问题;2010年上半年十三省联考申论给定资料的主题是如何解决市政公共事业与城市建设协 调发展;2011年上海市公务员录用考试申论试卷A卷的资料主题是坚持勤政廉政，促进和谐发展。

　　(二)经济类资料

　　经济稳定是国家发展的基石，经济类的资料也是国家公务员考试申论给定资料不可缺少的主题。 2009年国家公务员考试申论资料就是围绕产业结构升级和粮食问题展开的;2008年北京市公务员考试 申论资料的主题是将行业自律与政府监管有效结合，促进市场经济秩序的有序、健康发展;2007年甘肃

　　省公务员申论试卷的资料围绕行业垄断和市场的公平展开。

　　(三)文化类资料

　　社会文明、文化的健康发展是一个国家的精神力量，随着人们对文化大繁荣的日益重视，各地公务员 考试也逐渐将社会文化资料作为申论资料的来源之一。例如,2008年山西省公务员考试申论资料主要呼 吁社会形成阅读经典著作的风气，弘扬中华传统文明，以加强国家精神文明建设，增强国家的软实力;2009 年北京市公务员考试申论资料主要讲的是如何正确处理道德建设和社会管理的关系，呼吁提高国民的文 明素质;2012年中央机关及其直属机构公务员录用考试省级以上申论试卷的给定资料对包括社会诚信在 内的社会公德建设的关注，以及市(地)级申论试卷的给定资料对公共安全文化教育的呼吁。

　　(四)社会类资料

　　促进国家公共事业的建设发展是维护社会稳定和国家长治久安的重要内容，社会公共事业类题材 一直是申论考试资料的重要来源之一。2008年天津市公务员考试申论资料讲的是如何加强公共安全 管理、推进基本公共服务均等化，完善社会保障体系;2008年重庆市公务员考试申论试卷资料主要围绕 如何促进社会养老事业的发展、保障老人的各项权利展开;2008年湖南省公务员考试申论资料主要讲 的是如何完善农民工养老保险制度，保障农民工的合法权益;2010年上海市公务员考试申论资料的主 题是重视信息安全，做好各行业的保密工作;2011年中央机关及其直属机构公务员录用考试市(地)级 以下申论试卷的给定资料主要讲述了进城务工人员随迁子女的教育问题，对教育公平进行了探讨。

　　(五)环境类资料

　　保护环境、维护生态平衡是人类社会的重要责任，也是保障人类社会进步和发展的重要话题。2011 年国家公务员录用考试申论试卷A卷材料的主题是黄河治理与黄河精神•’2010年国家公务员考试申论 考试资料主要围绕我国海洋资源的保护和开发展开，倡导建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济 社会的可持续发展;2008年国家公务员考试申论资料主要讲的是如何正确处理水电资源的开发与环境 保护之间的关系;2007年山西省公务员考试申论资料主要讲的是如何正确处理经济社会发展和文化遗 产和生态环境保护之间的关系。

　　从以上内容可以看出，历年来国家、地方公务员考试申论资料考査的内容都围绕如何建设社会主义 和谐社会这个主题，探讨了如何建设和谐政治、和谐经济、和谐文化、和谐社会管理、和谐生态文明等方 面的内容。加强社会主义和谐社会建设，要以科学发展观统领经济社会发展全局，统筹城乡发展，统筹 区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放，推进人的全面发展， 切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

　　五、给定资料的特点

　　从历年国家公务员考试申论给定资料来看，给定资料多则十几小段，少则几大段，主要呈现出以下 几个特点。

　　(一)层次性

　　历年的申论给定资料，为了便于应试者对资料的阅读和理解，对给出的资料总是标出序号。一是采用 阿拉伯数码形式标注;二是采用“资料一、二”的序号形式标出。以上两种序号标注一般都有两种表现形 式:一是每一段使用一个序号，体现一个个事件，或是社会现象的某一种表现，一般会出现几段或十几段， 这种形式最早出现在国考和省市考的前几年，近年已不多见•’ 二是开头使用一个序号，但不是一个自然段， 而是由几段或十几段资料组成。以上两种形式虽然都是用序号来标注，但是表现的意思却大为不同。前 者一般是独立的段落;后者由于包含多个段落，段落之间彼此有着逻辑关系，是一个统一的整体。

　　除了序号形式来体现资料的层次性，还采用对话的形式来体现段落层次。这种形式关联性强，采取 你问我答的形式，没有独立的层次，但是在探讨整个问题时也会有明显的转折，从而引起话题的转折。 如2006年的安徽省公务员考试申论试卷，就是采用问答的形式组织资料的，资料针对助学贷款、高校收 费、教育现状采访了当时的教育部副部长张保庆。

　　(二)去专业性

　　申论资料的内容涉及政治、经济、文化、教育、环境等诸多方面，要求应试者要拥有广博的知识面，了 解国家政治、经济、社会生活、文化建设、生态环境等各个方面的内容，对国家各项方针政策和社会问题 有深人的认识，能够透彻领悟资料所反映的问题，以及提出解决问题的对策和方法。但是应试者也不要 过于担心，因为申论考试不会出现专业知识比较强的资料，所以应试者也自然不会出现因不懂专业而无 从下手回答问题的现象。应对申论考试，应试者无需深奥的专业知识，但关注国家的热点时政，熟悉国 家的大政方针是必不可少的。

　　(三)繁杂性

　　对于初次接触甚至多次接触申论试题的应试者来说，申论给定资料总给其以一种既繁又杂的感觉: 它们之间似乎并无直接联系，只是杂乱无章地放在一起而巳。

　　申论考试实际上是要求应试者以虚拟公务员的身份，处理日常工作中纷繁的事项。所给定的材料 都属于半成品，应试者需要根据具体题目要求，对其进行加工处理，最终理清材料的脉络。

　　给定资料的这种繁杂性增加了阅读理解的难度，经常让众多应试者不知所措，从而起到区分应试者 水平的作用。这就要求应试者平时注意阅读技能的培养和阅读技巧的积累，学会透过现象看本质，能够 抓住材料的核心。只有这样，才能临危不乱，快刀斩乱麻。

　　(四)针对性

　　申论给定资料的针对性主要表现在以下两个方面。

　　第一，从内容上来说，申论给定资料都是围绕同一个主题展开的。历年公务员录用考试，无论是 国考、省考还是联考，申论给定资料都可以提取出一个具体的主题，所有的资料都是围绕这个主题展 开的。

　　第二，从时间上来说，申论给定资料都会选取最近一年左右发生的热点、焦点事件，而且这些事件对 于中国发展具有深远的意义。不具长远性，或者仅是个例的事件，即使当时比较重大，也不会在申论给 定资料中出现。反之，如果某个事件对于中国发展具有深远意义，具有长期探讨的价值，即使发生在几 年前，也会在申论给定资料中出现。

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