细化分类考试、强调专业要求—行政执法类专业测试考试大纲解析
2014-12-13 09:26 深圳公务员考试网 来源：深圳公务员考试院
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根据最新的深圳市招考公告，深圳市考定于2015年1月25日举行，其中上午10:15-12:15进行《行政执法素质测试》。根据新大纲，《行政执法素质测试》的题型、考试时限和分值都不变，即还是客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。与以往的历次考试相比，这次考试改革的步子迈得比较大，进一步细化分类考试和强调专业要求。
一、细化分类考试
笔者早已经强调过，深圳市考改革的一大方向就是进一步细化分类考试。果不其然，这次市考进一步把行政执法素质测试分为五大小类，每一小类的考试科目各有不同：
| 类别 | 考试科目 |
| （1）一般行政执法类 | 行政职业能力测验、行政执法素质测试 |
| （2）社会保险执法类 | 行政职业能力测验、社会保险执法素质测试 |
| （3）地税执法类 | 行政职业能力测验、地税执法素质测试 |
| （4）食品安全执法类 | 行政职业能力测验、食品安全执法素质测试 |
| （5）特种设备执法类 | 行政职业能力测验、特种设备执法素质测试 |
类别考试科目
行政职业能力测验成为了以上五类行政执法聘任制公务员考试的公共科目，同时根据考试大纲要求，也是综合管理类、公安机关警察类、监狱戒毒管理机关警察类、气象局专业技术类、外事翻译类聘任制公务员考试的公共科目，反映了各个不同类别的聘任制公务员岗位对公务员素质的共同基本要求。又考虑到各个不同类别的公务员所需的不同的专业知识，不同类别的行政执法公务员分别进行不同的专业素质测试。
进一步分析考试大纲可知，各个类别的行政执法素质测试还有一门公共科目，即行政执法基础知识，包括行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法、行政强制法相关知识及应用，只是在各个类别所占的分值比重不同而已(见下表)。
所以，行政执法各个小类的公共科目实际上是两科——行政职业能力测验和行政执法基础知识，即要求考生要具有从事公务员的基本素养和从事行政执法工作的基本素质。在此基础上，再要求掌握相关的行政执法专业知识。因此，学好行测和行政法基本知识是对考生的最基本要求。
二、强调专业要求
1、各个类别的行政执法素质测试的专业要求如下：
| 专业知识（比重） | 通用知识（比重） | |
| 一般行政执法类 | 无 | 行政执法基础知识（100%） |
| 社会保险执法类 | 社会保险专业知识（70%） | 行政执法基础知识（30%） |
| 地税执法类 |
1.税收基础知识（40%） 2.会计基础及电算化知识（30%） |
行政执法基础知识（30%） |
| 食品安全执法类 | 食品安全专业知识（70%） | 行政执法基础知识（30%） |
| 特种设备执法类 | 特种设备专业知识（70%） | 行政执法基础知识（30%） |
2、各个学科考试的具体范围如下：
(1)行政执法基础知识，包括行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法、行政强制法相关知识及应用，即考试范围为六大行政法。
(2)社会保险专业知识，包括社会保险法、社会保险稽核办法、劳动保障监察条例、工伤保险条例、广东省工伤保险条例、深圳经济特区社会养老保险条例及实施细则、深圳市社会医疗保险办法、深圳经济特区失业保险若干规定相关知识及应用，即考试范围为国家、广东省、深圳市的社会保险法律法规，也就是在深圳从事社会保险执法必备的法律基础知识。
(3)税收基础知识，包括税收制度基础知识、税收征管基础知识、营业税基础知识、所得税基础知识、其他地方税种(城镇土地使用税、印花税、车船税、房产税、契税、土地增值税等)基础知识、国际税收基本知识，即国税、地税执法的相关知识，也就是在深圳从事地税执法必需掌握的执法知识。
(4)会计基础及电算化知识，包括流动资产、非流动资产、流动负债、非流动负债、所有者权益、收入、成本费用和利润、财务报告、会计电算化，即从事地税执法必需具备的会计知识。
(5)食品安全专业知识，包括食品安全法及实施条例、农产品质量安全法、食品生产许可管理办法、食品流通许可证管理办法、食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)、流通环节食品安全监督管理办法、餐饮服务许可管理办法、餐饮服务食品安全监督管理办法、广东省食品安全条例相关知识及应用，即国家、广东省、深圳市的食品安全法律法规，体现了食品安全执法的专业要求。
(6)特种设备执法专业知识，包括特种设备安全法、特种设备安全监察条例、深圳经济特区特种设备安全条例相关知识及应用，即国家、深圳市的特种设备执法法律法规，体现了特种设备律法的专业要求。
从考纲中还可以看出，执法专业知识与行政执法基础知识的分值比都是7：3，也就是考纲突出了对专业执法知识的考查。所以考生要想在激烈的竞争中脱颖而出，必须强化对执法专业知识的复习。因此，就行政执法素质这一科目来说，完全是专业强者得天下。
三、考生应考策略——强化通用能力，突出专业技能
从上述分析可以看出，深圳市考行政执法公务员选拔既对通用能力提出了很高的要求，又对专业知识和能力提出了更高的要求。这就要求考生在通用能力和专业能力两个方面都非常出色。相应地，考生备考采取的正确策略应当是强化通用能力、突出专业技能。
强化通用能力，即对行测各学科和六大行政法进行全面复习，巩固已经掌握得较好的科目，同时想方设法突破弱项。
突出专业技能，即对照行政执法素质测试大纲，逐项检查，摸准自己的专业知识储备和专业缺陷。已有较好储备的知识进行回顾性复习，有明显缺陷的知识点有针对性地补充，从而突破专业难关。
要想做好这两个方面，正确的时间管理策略是关键。建议考生一定要对照考纲，结合自己的实际情况，同时遵循专业备考老师的指导，制订合理实用的复习计划，并严格执行。这样每天迈一小步，积少成多，一定能在通用能力和专业技能两个维度取得全面突破。
总之，对2015年行政执法考试大纲的分析表明，深圳市考行政执法测试越来越重视考生的专业知识与技能，也就是逐步突出对考生实际工作能力的考查。这一趋势体现了公考选拔人才的实用化导向，这一导向无疑对我们正确应对笔试、面试都有诸多教益，希望引起广大考生重视。
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