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　　污染治理不力，环保部门必须挨板子，这没什么好说的，但如果环保部门渎职、作秀的根本原因在于地方领导威逼利诱，岂能只让环保部门被问责甚至背上黑锅?

　　近日，《环境保护》微信公众号刊发文章《环保局长忏悔录：我是公关局长、作秀局长》，这封来自基层环保局长的匿名信，引发了强烈关注。

　　总说环保部门很尴尬，但尴尬到什么程度却没个数，而这封信，将环保部门的弱势与无奈，表露无遗。

　　“公关局长”透露，县领导曾对他说:“你的政绩与我的政绩是冲突的，你若是敢影响我的政绩，我必……兄弟你委屈几年，我必有厚报!”

　　这话道出了“地方环保局长服从市长县长”“环保让道于GDP”的现实情境。只是说得更为直白，近于威胁。而这也表明了环保在一些地方领导眼里无足轻重的真实境况。

　　“公关局长”表示，县领导交给环保局最重要的工作是招商和公关：明面上高喊向污染宣战，背地里却对领导交代过要关照的违法排污行为睁一只眼闭一只眼;明面上在上级检查调研时介绍已取得的环保成绩，展示环保决心，背地里却在调研时弄虚作假，为被查企业提前通风报信。乃至人格都有重度分裂趋势。这或许是极端的个例，但一些基层环保部门，大受“夹缝气”，却是不争的事实。不治污，对不起职责，对不起国家，对不起老百姓;治污，得罪污染大户，甚至得罪地方领导。

　　县领导的“直言不讳”和“公关局长”的苦衷，直白地显示了环保之困：很多时候，不是环保部门不想治污，而是治不下去。和一些环保官员打起的保护伞相比，地方领导打起的保护伞，更坚固、更隐蔽。这些地方领导对污染企业赤裸裸的庇护，是污染治理陷入困境的关键因素。

　　近年来，环保官员与污染企业穿一条裤子的新闻屡见不鲜，如2013年，广西贺江水污染事件中两环保官员因给涉事企业通风报信被公诉。但“公关局长”的话提醒我们，“猫鼠一家”不光是猫有问题，很可能还受更大的力量主导。查环保官员，更要查他们的背后有谁在指使，这才公平。

　　污染治理不力，环保部门必须挨板子，这没什么好说的，但如果环保部门渎职、作秀的根本原因在于地方领导威逼利诱，岂能只让环保部门被问责甚至背上黑锅?—近年来媒体广为引述的一个例子是：某地环保局局长曾在水源地某项目上与地方一把手产生矛盾，但最终“下级服从上级”，不得不在环评审批上签字同意。一年后，当地发生环境事故，“上面又把环保局局长推到前台，承担责任”。

　　这样的情形，只能造就更窝囊的环保部门，只能让更大的问题被遮掩。和理顺职能、赋予环保部门更大的权力相比，问责环保部门背后的地方领导，让责任主体和监管主体同样扛起责任，尤为迫切。

　　近年来，环保部约谈地方领导的频率在加快，3月25日，约谈了河南驻马店市政府主要负责同志。抓环保工作先给领导念紧箍咒，这是一种积极的变化。在相对温和的约谈机制之后，不能排除硬性督查手段的跟进。形成巨大的“压力场”，是必须的。

　　环保部门的确需要自强不息，凭借秉公执法、刚正不阿赢得应有的威信，但更重要的是，必须通过制度设计包括评价体系的创新，打破“环保让道于GDP”的怪象。出了问题，对地方领导喊响“拿你是问”，改变环保部门的不利地位，才有希望。

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（编辑：深圳华图）