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　　【背景材料】目前，全国有多个省份先后试行了公务员聘任制，与此同时，诸如“招人难”“跳槽热”“零淘汰”等问题也日益成为社会关注的热点。据了解，目前上海、江西、北京、江苏、四川、山西、山东等多个地方也已经开始推行公务员聘任制试点。公务员聘任制是激发干部潜能、提升政府效率的一大举措。从长远来看，如果公务员聘任制的顶层设计、实施细则能够制定得更加完善，并且在实施过程中严格操作，是能够在未来打破公务员终身制这一“铁饭碗”的。然而，公务员聘任制试点在一些地方“叫好不叫座”，推进难度较大;“临时工心态”、“变相铁饭碗心态”等也影响聘任制公务员的工作开展，试点也遇到一些体制方面的障碍。

　　【题目预测】目前，全国有多个省份先后试行了公务员聘任制，公务员聘任制属于我国用人机制的重大改革，但是也遇到不少难题，其中，“临时工心态”造成离职率高就是一个亟待解决的问题，关于公务员聘任制中遇到一些阻碍，你是怎么看的？

　　【深圳华图看法】

　　公务员聘任制是我国用人机制的重大改革，从试点地区的经验和教训来看，当前应当尽快打通聘任制公务员晋升通道，加强聘任制合同管理，完善考核机制，逐步扩大公务员聘任制范围，最后对新进公务员实行全员聘任制。

　　完善制度规范，防止聘任制委任化。厦门市公务员局表示，聘任制的推广是大势所趋，希望国家出台规范性文件，在法律上明确聘任制公务员的性质、地位，并对聘期、退出机制等做出更为细化的规定。林勇生说，聘任制公务员实质上是政府购买服务，需注意官本位意识抬头及通过变通办法将聘任制转为委任制。江苏省公务员局职位管理处处长张宏伟说，公务员聘任制总体制度设计上要坚持突出项目性、短期需要性等，打破传统委任制公务员的超稳定性。

　　综合考虑职业规划，打通晋升通道。张宏伟说，对于聘任制公务员在岗位上创造突出业绩，且个人有意愿继续从事公共管理服务的，可考虑引进机关，打通引才通道甚至晋升通道。孟华建议，专业技术类聘任制公务员可根据专业技能走职称通道晋升。

　　加强合同管理，完善考核机制。孟华说，公务员聘任制的初衷是打破“铁饭碗”，管理的基础就是合同。在考核方面，合同签订之初就要合理测算和设定绩效，并严格执行绩效考核，避免“只进不出”;在薪酬方面，应给予与市场价格相符的薪资，建立完善的奖惩制度。

　　扩大试点范围，逐步过渡到新进公务员全员聘任制。有关专家建议，随着试点在全国逐步推广，各地聘任制公务员并轨可期。当前，应进一步提高聘任制公务员的招聘比例，从深圳试点情况来看，新进公务员全员聘任制能最大限度激活这一机制效用，提升公务员系统的积极性。

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（编辑：深圳华图）