2020国家公务员考试申论热点：新型学徒制分析

2019-09-11 17:44 国家公务员考试网来源：国家公务员考试网

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　　【背景链接】

　　2019年2月，人力资源和社会保障部、财政部印发了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》，提出在企业全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制。调查显示，66.6%的受访者看好企业新型学徒制，71.2%的受访者认为企业新型学徒制有利于工匠型人才的培养。

　　【公考角度解读】

　　[提出观点]

　　校企合作、企业新型学徒制等人才培养模式，利于发挥出学校和企业的各自优势，共同培养社会与市场需要的人才，有助于加强学校与企业的合作，教学与生产的结合。

　　[综合分析]

　　企业新型学徒制，不仅吸取了传统师傅带徒弟培养模式的优长，同时融入了现代职业教育人才培养模式，并由政府进行激励推动，给予政策支持和财政补贴，是政府推动校企合作、产教融合的创新举措。新型学徒制采用“企校双制、工学一体”模式，培养目标以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主，旨在解决我国劳动者技能水平与岗位需求不匹配的结构性就业矛盾，破解长期存在的有人没活干、有活没人干的局面。全面推行企业新型学徒制，意义重大。

　　企业新型学徒制值得大力推崇。校企合作实现了让学生在校所学与企业实践有机结合，让学校和企业的设备、技术实现优势互补，节约了教育与企业成本，是一种“双赢”模式。随着校企合作保障制度的健全，将会促进校企之间更加紧密地合作，为经济发展提供更多的技术人才，让更多的能工巧匠为“中国制造”筑牢发展根基。

　　实行新型学徒制，企业降成本、职工得实惠、学校有发展，但也存在一些问题。如部分企业重业绩重经营，没有看到其对企业核心竞争力提升的长远价值;一些中小型企业在培养上还缺乏手段和长远规划;还有许多企业由于生产任务紧、企业与院校距离远、参训人员需要牺牲休息时间等原因，对参加企业新型学徒制的积极性不高，也有少数学员中途放弃了。对此，各地应严格落实政策精神，不能把好经念坏了。

　　[对策措施]

　　对政府来说，要严格按规定落实好补贴政策，解除企业后顾之忧，更要积极化解新型学徒“前景之忧”，防止“师傅带徒+职业培训”图形式、走过场。虽然企业在培训中承担主体作用，但既然政府出钱补贴，相关部门就不能完全放任，尤其是对企业的培训计划要有统筹，对培训效果要有监督。企业许多技能岗位职业(工种)不在国家职业资格目录，也尚未制定技能规范标准，亟待有关部门抓紧制定相关领域的国家职业标准，并尽快发布实施。

　　对企业来说，在培训时既要着眼市场当下的需求，也要加强学徒综合素质和学习能力的培养，同时还要严格按照劳动合同法的规定支付学徒工资，让承担带徒的企业导师享受带徒津贴。