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　　当前新冠肺炎疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复，但形势依然严峻复杂，疫情反弹风险不可忽视。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，省委、省政府经研究，制定印发《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》(以下简称《措施》)，提出四个方面30条工作措施，确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

　　一、文件出台有什么背景和意义?

　　2月23日下午，党中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，习近平总书记发表重要讲话，强调当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。

　　习近平总书记的重要指示，为做好疫情防控工作指明了方向，为全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战注入了必胜的信心和决心。省委、省政府深入贯彻落实总书记的重要讲话和重要指示批示精神，李希书记、马兴瑞省长召开专题工作会议，对我省统筹推进疫情防控和经济社会发展工作进行全面部署、推动落实。省有关部门根据中央和省委工作会议精神，结合我省工作实际，起草形成了《措施》(草稿)，先后经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过，于2月26日正式印发。

　　《措施》全面落实习近平总书记重要讲话精神，严格对照习近平总书记讲话中提出的七项疫情防控重点工作，八项统筹推进疫情防控和经济社会发展工作以及加强党的领导等部署安排，提出了四方面30条贯彻落实措施，为我省接下来一段时期战疫情、稳经济“两手抓、两促进”，全省上下一心、合力攻坚，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保如期高质量全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务和“十三五”规划提供明确的工作指引。

　　二、如何具体实施分区分级差异化精准防控?

　　2020年2月24日9时，我省根据国家有关法律法规规定和《广东省突发公共卫生事件应急预案》，结合当前新冠肺炎疫情防控形势，将新冠肺炎疫情防控应急响应级别由重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。各地各部门按照《广东省应对新型冠状病毒肺炎疫情分区分级防控工作指引(试行第二版)》要求，以县(市、区)为单位划分防控等级，科学防治、精准施策，落实高、中、低三个风险等级防控措施，从交通卫生、公共场所活动、社区(村居)、生产经营活动等四个方面，分区分级做好新冠肺炎疫情防控各项工作。其中，广州、深圳、珠海、佛山、东莞仍将以疫情防控作为当前首要任务，外防输入、内防扩散、严格管控，坚决防止出现大的反弹。珠三角地区其他市主要做好外防输入、内防扩散，最大限度降低聚集性疫情风险，依据防控形势有序复工复产。粤东粤西粤北各市需适度调整防控措施，尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序。各县(市、区)在全面落实省分区分级防控工作指引的同时，还将结合实际对镇街防控等级进行细分。

　　三、落实“外防输入、内防扩散”策略具体有哪些措施?

　　疫情发生以来，我省抓住防输入、防扩散等关键环节精准施策，千方百计阻断输入性疫情风险，最大限度防止疫情传播扩散。下一步，将继续筑好交通联合检疫、社区重点人群管理、发热门诊筛查“三道防线”，实现对确诊患者应收尽收，对疑似患者应检尽检，对密切接触者应隔尽隔。一是在全省“两站一场一码头”(火车站、汽车站、机场、港口码头)和经省政府批准的高速公路检疫站，实行24小时健康监测管理，对所有来往人员实施体温检测;在地铁、公交、出租车等公共交通，以及机关、企业、学校、商场、宾馆、医院等公共场所全面启动体温检测。二是建立应急小分队快速反应机制，开展“市县驻点布网、省队包干下沉、专家巡回指导”三级应急流行病学调查，发现疑似病例24小时内完成调查，并做到当天检查、当天确认、当天收治。三是有效隔离、坚决阻断传播渠道，发现体温异常人员，第一时间按程序就近就便留观、隔离和治疗，确保做到密切接触者集中隔离医学观察一个不漏、疫情重点地区来粤人员排查一个不漏、发热门诊采样检测排查一个不漏。对发热门诊就诊的所有患者均开展核酸检测筛查，有条件的医疗机构对新冠肺炎疑似病例和有流行病学史的发热患者，开展胸部CT筛查，对筛查发现的疑似病例，立即转送定点收治医院当天检查、当天诊断、当天收治。此外，对交通检疫站点、发热门诊、社区排查发现的发热人员，也及时转送医疗机构开展核酸检测。

　　四、社区和农村要怎样做好疫情防控?

　　疫情期间，我省一直高度重视社区和农村疫情防控工作，全省村(社区)一级成立由镇村(社区)干部、医护人员、民警组成的疫情防控“三人小组”，针对大数据监测划定的重点人群，分类管控、上门观察、每日清零。下一步，坚持防控不松懈，继续充分发挥社区、村居“神经末梢”作用，加强“网格化+大数据”管理。重点加强城中村、城边村、人口大村、城乡结合部、出租屋的防控排查措施，确保不留防控死角。对发生社区(村居)传播或聚集性疫情的城市居民小区(村居)相关场所进行消毒，限制人员聚集，出入口安排人员24小时值班、测温登记，采取封闭管理等管控措施。发生散发病例时，根据病例生产生活接触的空间和人员范围，合理确定防控管理的场所和人员，楼房以单元、工厂以车间、工作场所以办公室、农村以户为最小单位，实施针对性防控措施。无确诊病例的乡镇、街道、城乡社区、农村可参照低风险地区采取防控措施。实施网格化科学管理与服务，在加强对外来重点人员和重点机构场所人员的健康管理同时，保障“菜篮子”产品及农业生产资料正常生产和流通秩序，不得封村、封社区、封市场。

　　五、对于人员密集场所、重点机构场所有什么防控要求?

　　前段时间，省疫情防控指挥办制发了《关于加强重点机构场所新冠肺炎疫情防控工作的通知》，要求各地加强对各级各类看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、强制医疗所、监狱等公安司法监管场所，以及精神卫生、养老服务、儿童福利、流浪救助等社会福利和养老机构的防控工作，从严格落实防控责任、全面落实防控措施、加强组织保障三方面提出具体要求。下一步，将按照高于社会面的要求，加强重点机构防控工作。商务写字楼、商场、产业园区、厂区、工地等人员密集场所对进出人员实施体温监测，严格落实公共空间消毒，完善错峰就餐等制度，防止人员大量聚集。企业设立卫生防疫专员，加强防疫宣传和培训，每日收集员工健康状况、建立台账并向当地疾控部门报告。精神卫生机构、公安司法监管场所等重点场所加强疫情风险排查，对重点场所管理人员、精神障碍患者及其他工作人员开展核酸检测筛查，要求所有人员必须经体温检测、流行病学疫情接触史预检评估分诊后方可进入。重点场所设置集中隔离医学观察点，一旦发现疑似或确诊患者，要对相关病例的密切接触者采取就地集中隔离医学观察措施。

　　六、接下来如何开展科学救治?

　　随着医疗救治工作的不断深入，我省的救治工作呈现出“五降一升”的特点，“五降”是每日新增确诊患者数显著下降、新增疑似病例显著下降、在院患者数显著下降、重症和危重症患者比例明显下降、发热门诊患者核酸检测阳性检出率明显下降;“一升”是康复出院的患者数大幅增加。接下来，将持续加强力量做好救治工作，对于危重型、重型病例较多的医院，由广州地区高水平医院各派3名专家驻点对口参与救治;对危重型、重型病例较少的医院，视情况各派1-3名专家驻点对口医院参与救治。对出院患者，各定点收治医院设立专门的随访门诊，定期进行复查，提供健康咨询服务。对各型病例进行回顾分析，总结前期医疗救治工作的经验教训，做好下一步救治工作科学研判。坚持“基层医疗机构预检—发热门诊筛查—定点医院收治”的分级诊疗机制和“四个集中”原则，科学设计分级诊疗体系，最大限度提高资源利用效率，降低院感风险。所有进入医院的人都要进行预检分诊，大力开展核酸检测筛查、CT检查等，做到“早发现、早隔离、早报告、早治疗”。

　　七、当前广东支援湖北医疗力量的情况怎么样?

　　我省在接到国家驰援湖北号召后，在10个小时内集结第一批医疗队133人于除夕夜连夜赶赴武汉，成建制接管武汉汉口医院一个病区，由此启动组建医疗队援助湖北抗击新冠肺炎疫情工作。截至2月27日，已组派24批医疗队，其中武汉方向18批次，荆州方向6批次，工作人员共计2461人，其中医护人员2370人。在队伍组派工作中，我省毫无保留、尽遣精锐，优先从高水平医院、三级医院选派出征队员。截至2月26日，我省支援武汉医疗队累计收治患者3073人，治愈出院491人，其中接管病区出院率稳步上升达到25.1%，继续排在武汉各病区的前列。支援荆州方面医疗队累计治愈出院867人，占全市累计治愈出院人数93.2%，危重病例从50人减至13人，重症病例从130人减至74人，病例确诊时间由8.8天缩短至0.9天，工作成效显著。同时，强化物资调度，优先保障支援湖北医疗队所需防护物资，截至2月26日，累计支援湖北医疗队医用N95口罩7.13万只、医用外科口罩56.55万只、医用防护服3.3万件、隔离衣8.04万件、防护眼罩2.66万个。

（编辑：深圳华图）