2013广东公务员考试面试解析：清明高速公路免费

　　2013年广东公务员考试面试热点解析：清明小长假高速公路免费

　　华图教育 王影

　　2013年广东公务员考试已于4月14日结束，华图教育公务员考试研究中心资深专家王影就近期网络热点讨论事件“清明小长假高速公路免费”，从公务员考试面试考察角度模拟并全面解析，希望广大考生能从中受益。

　　ü 热点概述

　　2012年7月，国务院发出《关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，规定7座以下小车车辆，在春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，免收通行费。此次清明小长假继续实行该方案。对此，交通运输部表示，今年国庆节小型客车免费通行的时间统一明确为：9月30日00：00至10月7日24：00。

　　免费第一天各地高速公路出现不同程度拥堵，接下来几天频频发生交通事故。由于拥堵加油车辆过多，导致服务区出入不顺畅，各加油站决定将定量加油，也就是每个私家车只能加一百块钱油从而缓解拥堵。不少人害怕高速堵车，所以选择提早驾车出行，但还是本来几个小时的路程，变成半天，甚至一天。高速公路上还出现遛狗，打球，练体操，踢毽子，做俯卧撑等场景，车辆通过后高速公路路面留下大量垃圾。

　　随着全国数十条高速公路的大范围拥堵，针对我国首次实行重大节假日小型客车免费通行政策的质疑之声也随之而来。

　　ü 相关评论

　　@全国人大代表、富润控股集团有限公司党委书记、董事局主席赵林中：“高速公路的最大原则应该是确保公路的公益性，惠及民众，高速公路的管理也应该回归公共属性，本就应该做到高速公路免费通行。”

　　@北京大学政府公共管理学院教授李成言：“我觉得这次高速公路出现了免费的拥堵，是一个很不正常的现象，但是我觉得政府出台这样一个公共政策，实现我们民生当中一个重要的需要，我觉得这是正确的，没有什么好说的。”

　　@经济学者贺铿：“长假高速免收费这个决策是好心办了错事。因平时收费影响车行通畅而降低了车流量，考虑到长假出行人数多，就用取消收费来提高流量，这是一个不懂经济法则的天真想法。”

　　@清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵：“价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家123一起上路堵车!今日中国，有车族不是最低收入层。真为了民生，为何不宣布长假高速涨价50%所有增加收费分给100个贫困县，扶贫办学，建航母也行。

　　ü 模拟题

　　我国实行小长假全国高速公路免费政策，期间却造成交通拥堵，事故频发等现象，引起人们热议，对此谈谈你的看法?

　　ü 参考解析

　　国务院出台七座以下小客车高速公路免费政策，这是一项惠民政策的出台，使选择出行的人更多，高速公路免费确实给公众带来了实惠，同时提升政府在公众心中的威望。

　　第一，高速公路免费政策的出台是民心所向，提升了政府公信力，让政府的信息更公开化。高速公路收费的意义本在于国家收回建设成本，其出发点是合情合理的，但如今有很多高速公路，即便是完成了收回成本的目标，依然在不遗余力地进行着收费，将高速公路变成个人的牟利工具。

　　第二，此项政策出台不仅降低公众节假日出行成本，而且对进一步加快城镇郊区游、农家乐等旅游业的发展，刺激消费，拉动内需及GDP增长，促进自驾游等具有十分重要的意义。

　　但与此同时，由于新政出台必然会出现一些细节性问题，比如在实施的第一天就出现大面积交通拥堵，之后事故频发等，产生这些现象的原因是多方面的：

　　其一，清明小长假恰逢我国人民祭祖的时候，此次选择出行的人会较往常多很多，造成交通拥堵，这也是各交通部门及公众能够预想到的，但没有想到会如此严重。

　　其二，车流量的剧增造成很多交通事故，据统计清明小长假期间由于交通事故造成将近800人死亡，这是连锁反应，出行车多导致交通事故，交通事故又使得道路被堵，因为很多出事故的车主之间不依不饶，即使是小磕碰，也要等待交警，他们根本无暇顾及后面车量，造成大量交通拥堵。

　　其三，部分车主不遵守交通规则。某些车主看拥堵情形擅自倒车，另改路线，这种行为不仅使事故率提高，同时占用其它车道，还有频繁换道等现象都造成道路堵塞。此时后面车主情绪反常、烦躁，为了发泄心中不满不能打人、骂人，扔垃圾以解愤怒。还有媒体讲收费站发卡影响等以上多方面都是客观原因，可能会使拥堵时间更长。

　　其四，而造成拥堵的根本原因是这种爆发式的需求远远超过公路本身的自然承载能力，超过了临界点，道路一定会堵。而拥堵比较严重的大多是以广州、北京、上海等为中心的经济发达城市周边的高速公路上，这样的现象或许也在提醒着人们，我们本以为已经足够密集的高速路，在各种非常因素面前，依旧难以从容面对。

　　针对此次高速公路免费政策，实际上国家各部门已采取相应措施，一方面，交通部管理局已让全国20万名交警全部停休上岗，同时投入22万名协管员，10万量警车，以及1.6万量清障救援车，应对公路上增长的客流和可能发生的事故，但这个政策要想长久实施，需要具体考虑很多的因素，采取一系列措施进行应对。

　　第一，交通运输部需深化研究，完善政策。高速公路免费政策在惠及大众的同时，造成了一窝蜂涌向高速公路的结果，所以应在高速公路免费政策出台的同时，考虑受惠群体的覆盖面，平衡高速公路、铁路等各方面的优惠政策，从而在群众享受福利的同时能够保证出行的安全与顺畅。总之，更重要的是要考虑长远，考虑全局。

　　第二，公安部领导到各级公安机关领导要引起足够重视，非常时期要采取一些超常措施，比如在节假日免费期间公安部可以每日进行形势研判，每日召开1—2次视频调度会等，时刻调整应对方案，处理突发事件。

　　第三，免费期间各部门要加强路面的管控，省际间可以建立省际交通安全服务检查站，建立临时执勤点，同时可以投入大量的摩托车，特别是自行车，以应对在交通堵车严重时发生的交通事故，还有钢丝绳，主要是把事故车辆或故障车辆脱离行车道，便于交通流畅通。

　　其实公众也都知道，即使高速公路没有免费，假期出行的车也会非常多，免费让广大老百姓享受到了国家的补贴，大多公众认为这个假期还是一个可以享受出行乐趣的长假，此政策是一项惠民生的好政策。然而，随着政府财政的增长，未来若干年还可能推出更多的福利政策，如何处理好资源的合理分配和经济的长远发展之间的关系是留给全社会一道共同的思考题。

　　华图教育　王影

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