时事热点:同工不同酬 临聘人员永远的痛
2015-02-03 16:41 深圳人事考试网 来源:深圳公务员考试院
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因不满新文件制度导致稿费严重缩水,龙岗街道总工会临工“写手”蓝志伟自称“豁出去了”,实名投诉自己上司的上司龙岗区总工会。
看到这则新闻我就想,生活在中国的语境里,投诉顶头上司,而且是一个政府单位,不是迫不得已,没有哪个人愿意干这事。还……登报了!一句话,你还混不混了?
这里的根源在哪里?在蓝志伟自己讲出的一句话里:“临聘人员跟公务员同工不同酬,各种福利待遇都不一样”。
同工不同酬,是临聘人员永远的痛。因为职业的关系,我跟很多大大小小的机关部门、事业单位打过交道。一个办公室里,格子里坐着几个人,都是同事,但因为“编制”问题,每个人的心态、工作态度、工作量可以说是迥异!有编制的,在编的,坐在办公室里最好的位置,靠窗,悠然可以见“南山”,工作上,干多干少一个样,只要不出错就行,各种重要的会议首先是在编人员参加,至于年节福利方面,那就更不用说了,要比不在编的多将近一半甚至以上。与在编的相比,非在编的临聘人员或者说临时工,那简直就是一个后娘养的,干活最多,收入最少,而且还得假装表现得很积极,很不计较的样子,其实是满肚子的黄连,苦得话都说不出来了。
临聘人员同工不同酬的现象,在民营企业里不那么严重,最严重的是机关、事业单位,这在中国,或许也是现实的一种。而且这种现实,存在了很长一段时间。有一种懒人思维是,存在即合理,临聘人员在机关、事业单位同工不同酬的长期存在跟国情有关,跟历史背景有关,跟中国人多有关,跟大家都想捧铁饭碗的心态有关。这种动不动把问题、责任推给国情、体制,事不关己高高挂起的思考问题方式,像茅坑里的鹅卵石,又臭又硬,令人讨厌。问题要解决,困局要破冰,不能如此僵化。
临时工、临聘人员,肯定不单是中国才有,但同工不同酬,别的国家是否存在,或者说是怎么解决的?我们看看老外的搞法。美国于2000年7月通过的《临时工人平等法》,规定临时工人如在12个月内工作满1000小时以上,应和正规雇员获得同样津贴。在德国,一般雇主只可以雇佣临时工18个月,小型企业的期限放宽到两年,超过期限就必须让临时工离开,或让他们成为正式员工,享有完全的福利。法国临时工的合约期限不得超过18个月,而且雇主必须提供福利,在合约终止时,临时工可以获得一笔奖金,用以补偿生活不稳定所造成的损失。
这样的搞法,对于临聘人员来说,算是公平公正。为了得到正式工作和平等报酬,我愿意忍受一段时间的委屈。但是,这个“一段时间”是有限的,12个月、18个月,顶多两年,而不是无休无止,看不到希望。恰好,中国的问题就出现在这里:在机关、事业单位,一个临时工一个临聘人员,要转正,何其难,难于上青天!蓝志伟2009年底就入职了,整整多少年过去了,依旧由“后妈”养着,依旧同工不同酬。
机关、事业单位临聘人员同工不同酬,这个问题很普遍,涉及的面、涉及的人千千万万。但不能因为普遍而被忽视。经济飞速发展到今天,这个问题该纳入考虑的范围了。这也是《劳动法》的应有之义。
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