2019年深圳市公务员考试：申论卷一范文及答案要点

2019-05-12 16:58 深圳公务员考试网来源：深圳公务员考试网

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　　第一题: 根据【材料5】，概括深圳促进实体经济健康发展的5条措施。(20分)

　　要求：(1)概括全面，用词准确，条理清晰;(2)总字数不超过100字。

　　【参考答案】

　　1.出台相关政策，营造良好的营商环境;

　　2.建立信用名单，规范企业行为;

　　3.提供资金支持，推动产业升级;

　　4.通过金融和土地新政策助力中小微企业发展;

　　5.通过投入资金、完善平台、开展活动等方式鼓励创新创业。

　　【评分参考】

　　1.出台相关政策(2分)，营造良好的营商环境(2分);

　　2.建立信用名单(2分)，规范企业行为(2分);

　　3.提供资金支持(2分)，推动产业升级(2分);

　　4.通过金融和土地新政策(2分)助力中小微企业发展(2分);

　　5.通过投入资金、完善平台、开展活动(2分)等方式鼓励创新创业(2分)。

　　【具体细则】

　　1.本题按点给分，总共5点，每一点4分。

　　2答题需要围绕“出台政策”“信用名单”“资金支持”“金融和土地新政策”“投入资金、完善平台、开展活动”五个关键词和词组，意思相近也可得分。

　　第二题：针对【材料10】反映的电动汽车电池问题提出对策。(30分)

　　要求：(1)考虑全面，对策合理，条理清晰;(2)总字数不超过400字。

　　【参考答案】

　　一、问题：使用、运输、贮存和拆卸不当导致爆炸事故。对策：电池的制造、运输、销售、使用过程，要严格遵守电池的使用规范，除交由专业人员处理，个人不得随意拆卸、拆解电池，避免事故发生。二、问题：电池退役引发安全污染问题。对策：实施垃圾分类措施，鼓励市民将废旧电池从一般垃圾中分离出来;加大资金补贴力度，提高回收价格，让民众乐意回收废旧电池;鼓励企业引进或创新废旧电池处理技术，并给予政策扶持。三、问题：规范和标准缺失，回收成本高。对策：制定强制性规范和统一技术标准，按照规范标准进行废旧电池的标准化回收，降低回收成本。四、问题：随意处置废旧电池，企业回收积极性和效率低。对策：将奖惩和宣传教育相结合，规范车主处置废旧电池方式;合理引导，宣传电池回收利用所蕴藏的巨大商机，可以梯次利用，以后电池回收利用市场规模巨大。

　　【评分标准】

　　问题：使用、运输、贮存和拆卸不当导致爆炸事故;(2分)

　　对策：电池的制造、运输、销售、使用过程，要严格遵守电池的使用规范，除交由专业人员处理，个人不得随意拆卸、拆解电池，避免事故发生;(5分)

　　问题：电池退役引发安全污染问题;(2分)

　　对策：实施垃圾分类措施，鼓励市民将废旧电池从一般垃圾中分离出来;加大资金补贴力度，提高回收价格，让民众乐意回收废旧电池;鼓励企业引进或创新废旧电池处理技术，并给予政策扶持。(5分)

　　问题：规范和标准缺失，回收成本高;(2分)

　　对策：制定强制性规范和统一技术标准，按照规范标准进行废旧电池的标准化回收，降低回收成本;(5分)

　　问题：随意处置废旧电池，企业回收积极性和效率低;(2分)

　　对策：将奖惩和宣传教育相结合，规范车主处置废旧电池方式;合理引导，宣传电池回收利用所蕴藏的巨大商机，可以梯次利用，以后电池回收利用市场规模巨大。(7分)

　　第三题：根据给定材料，围绕“以新发展理念为引领，深入推进深圳高质量发展”这个主题，自拟题目，写一篇对策性议论文。(50分)

　　要求：(1)紧扣主题，紧密联系材料;(2)论述充分，对策合理;(3)结构严谨，条理清晰，语言流畅;(4)字数1200字左右。

　　【参考范文】

　　用好新理念，推动深圳高质量发展

　　“以新发展理念为引领，深入推进深圳高质量发展”，这句话强调了新发展理念对深圳高质量发展的重要性。所谓新发展理念，就是“创新、协调、绿色、开放、共享”。在过去的发展中深圳确实取得了很多成绩，GDP不断发展，研发投入增加，创新动力充足，创新性龙头企业迅速崛起……但是也应该看到深圳在高质量发展的路上还面临着实体经济发展不足、基础研究和源头创新不足、核心技术依赖进口等发展不充分的问题;在产业、区域发展中失调失衡，民生建设不足、资源环境约束等发展不均衡等问题。这些都需要以新发展理念为引领，更好破解难题，推动深圳高质量发展。

　　创新是引领发展的第一动力。新时期深圳发展遇到的突出问题就是创新不足，核心技术与发达国家相比相对滞后，阻碍了深圳由“速度发展”向“质量发展”的步伐。因此深圳通过加大战略性新兴产业的培育力度，调整产业发展布局，战略性新兴产业不断发展，成为了全市经济发展的主引擎。出台政策支持海洋经济发展，也促进了海洋新兴产业高质量发展，创新发展初见成效。未来更要瞄准科技前沿，强化基础研究，加大对基础研究的投入力度。通过培养优势人才，创新金融服务实体经济的渠道等方式继续提升创新能力，解决发展动力不足等问题。

　　开放是谋求更大发展空间的必经之路。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。如何提高对外开放的质量是现在考虑的重点。在“一带一路”的背景下，深圳企业积极走出去，加强对外合作，对外投资形式日益多元化，增强了深圳的产业地位和竞争力。未来更需要加强区域和国际间的多方合作，形成全面开放的新格局。

　　协调发展有助于解决发展不平衡、共享发展则能让发展成果为所有人享受，这两种发展理念共同解决了在发展中的公平正义。2018年深圳的GDP总量已经突破了2.4万亿元，经济发展取得了巨大的成效，这时候需要把协调城乡、区域、物质与文明的关系提上日程，需要把社会保障、基础教育等工作作为重心，从而避免发展中的“木桶效应”，实现高质量发展。要想充分践行协调、共享的发展理念，需要加大区域间的合作，通过产业共建来优化布局，实现区域协调;应不断提高在教育、医疗卫生和交通等方面的投入，加大对城中村等后发地区的基础设施整治来实现城乡协调，使发展成果为更多人共享。

　　绿色发展解决了经济发展与环境保护之间的关系，实现了发展的可持续。习近平总书记曾深刻指出，绿水青山就是金山银山。这启示我们保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，这就要求我们：一方面要对环境保护有合理充分的规划，并且在制度标准上能跟得上;另一方面要切实落实，在建筑节能、垃圾分类等和百姓生活息息相关的领域加大投入并鼓励全民的参与。当然，还要充分发挥环境保护的经济效益，推动海洋经济等战略性新兴产业的发展，实现向环境要效益。

　　高质量发展是深圳这座年轻城市未来的方向。以“创新、协调、绿色、开放、共享”为核心的新发展理念，能有效化解城市发展不充分、不公平和不可持续等诸多问题，为深圳迈向高质量发展提供方向性引领。

　　【评分标准】

　　一、评阅方法

　　采用结合样卷、整体观照、划档赋分的方法进行评阅。阅卷老师依据评分标准，首先从整体上对所阅文章做出判断，确定其等次，然后在所确定的等次内，围绕基准分，结合评价要素，适当上下浮动，考虑扣分项，最后给定分数。

　　(一)通篇阅读，整体观照;

　　(二)等内斟酌，上下调整;

　　(三)考虑扣分项：标题、错别字、标点有错;

　　(四)确定得分。

　　二、评分标准(总分50分)

　　一等(41～50分)：全面符合作答要求

　　(一) 紧扣主题，紧密联系资料;

　　(二) 内容充实，论证充分，对策合理;

　　(三) 思路明晰，结构严谨，层次清晰;

　　(四) 语言流畅，书写规范工整。

　　以45分为基准，适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分;某一方面比较突出的，适当加分;反之，酌情减分。

　　二等(31～40分)：基本符合作答要求

　　(一) 主题较为准确，充分联系资料;

　　(二) 内容较充实，论证较充分，对策基本合理;

　　(三) 思路清楚，结构完整，层次清楚;

　　(四) 语言通顺，书写规范工整。

　　以35分为基准，适当浮动，基本具备以上条件者，可获基准分;某一方面比较突出的，适当加分，反之，酌情减分。

　　三等(17～30分)：不完全符合作答要求

　　(一)不完全符合主题，未充分联系资料;

　　(二)有一定内容，但论证不充分，缺乏对策或对策不合理;

　　(三)思路基本清楚，结构基本完整，语言基本通顺，书写基本规范。

　　以24分为基准，适当浮动，具备以上条件者，可获基准分;某一方面略好，适当加分;反之，酌情减分。

　　四等(0～16分)：不符合作答要求

　　(一)完全背离主题;或观点有严重错误;或主题模糊;

　　(二)完全抄袭给定资料;

　　(三)通篇分条列项，文章类似细化的提纲;

　　(四)字数600字以下者。

　　以8分为基准，适当浮动，答卷中出现以上情况之一者，得基准分;某一方面略好的，适当加分;反之，酌情减分。

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