2019年深圳市公务员考试：申论卷二范文及答案要点

2019-05-12 16:51 深圳公务员考试网来源：深圳公务员考试网

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　　第一题：根据【材料15】，对S市存在的垃圾问题进行概括。(20分)

　　要求：(1)概括全面，用词准确，条理清晰;(2)总字数不超过150字。

　　【参考答案】

　　1.垃圾产量大。市民乱扔垃圾，大件垃圾较多。

　　2.垃圾处理难。垃圾处理能力有限，大件垃圾清运、焚烧难。

　　3.垃圾分类差。(1)缺乏垃圾分类指导和分类标志;(2)缺少垃圾分类运输车;(3)有毒有害垃圾没有分类，且后期处理不当，造成严重的环境污染。

　　【评分参考】

　　本题20分。

　　1.垃圾产量大。市民乱扔垃圾，大件垃圾较多。(6分)

　　“垃圾产量大”2分，“市民乱扔垃圾”2分，“大件垃圾较多”2分。

　　2.垃圾处理难。垃圾处理能力有限，大件垃圾清运、焚烧难。(6分)

　　“垃圾处理难”2分，“垃圾处理能力有限”2分，“大件垃圾清运、焚烧难”2分。

　　3.垃圾分类差。(1)缺乏垃圾分类指导和分类标志;(2)缺少垃圾分类运输车;(3)有毒有害垃圾没有分类，且后期处理不当，造成严重的环境污染。(8分)

　　“垃圾分类差”2分，“缺乏垃圾分类指导和分类标志”2分，“缺少垃圾分类运输车”2分，“有毒有害垃圾没有分类，且后期处理不当，造成严重的环境污染”2分。

　　评分说明：

　　1.语言不够准确，缺乏概括性，整体扣2分。

　　2.条理不清晰，整体扣2分。

　　第二题：根据【材料16】，就如何解决城中村存在的问题提出对策。(30分)

　　要求：(1)考虑全面，对策合理，条理清晰;(2)总字数不超过400字。

　　【参考答案】

　　(1)完善政策规划。出台城中村整治规划，由“拆”向“治”转变，以综合整治为主。

　　(2)加强辅助性设施建设。合理配置公共空间，增设公园、停车场，科学修整、布局道路，完善下水道、垃圾桶等生活设施建设。

　　(3)整治违法行为。成立专项整治小组，工商、环保、公安等多部门联合执法，明确各部门责任，依法拆除违法建筑，整顿无证、无照经营，处罚乱贴乱画等行为，排查安全隐患。

　　(4)优化城中村功能。建设廉租房等低成本居住设施，科学改造原有设施，提高土地利用效率，节约成本。

　　(5)完善文化设施建设。建设文化墙等文化设施，继承优秀移民文化。

　　(6)强化监督。支持媒体依法曝光违法行为，通过设立举报热线等方式，鼓励群众参与监督。

　　(7)加强政策宣传。通过电视、报纸、干部入户等多种渠道宣传教育，提高群众配合意识、环保意识、安全意识。

　　(350字)

　　【评分参考】

　　内容得分：共计28分

　　(1)完善政策规划。(2分)出台城中村整治规划，由“拆”向“治”转变，以综合整治为主。(2分)

　　(2)加强辅助性设施建设。(2分)合理配置公共空间，增设公园、停车场，科学修整、布局道路，完善下水道、垃圾桶等生活设施建设。(2分)

　　(3)整治违法行为。(2分)成立专项整治小组，工商、环保、公安等多部门联合执法，明确各部门责任，依法拆除违法建筑，整顿无证、无照经营，处罚乱贴乱画等行为，排查安全隐患。(2分)

　　(4)优化城中村功能。(2分)建设廉租房等低成本居住设施，科学改造原有设施，提高土地利用效率，节约成本。(2分)

　　(5)完善文化设施建设。(2分)建设文化墙等文化设施，继承优秀移民文化。(2分)

　　(6)强化监督。(2分)支持媒体依法曝光违法行为，通过设立举报热线等方式，鼓励群众参与监督。(2分)

　　(7)加强政策宣传。(2分)通过电视、报纸、干部入户等多种渠道宣传教育，提高群众配合意识、环保意识、安全意识。(2分)

　　注：每点对策归纳部分2分，关键词为“政策规划”“整治违法行为”“辅助性设施建设”“优化功能”“文化设施”“监管监督”“宣传教育”。对策必须有具体做法，每条做法根据是否合理，酌情给0-2分。

　　形式得分：共计2分

　　总体赋分：对策合理、全面、有条理，酌情给0-2分。

　　第三题：根据给定材料，围绕“以新发展理念为引领，深入推进深圳高质量发展”这个主题，自拟题目，写一篇对策性议论文。(50分)

　　要求：(1)紧扣主题，紧密联系材料;(2)论述充分，对策合理;(3)结构严谨，条理清晰，语言流畅;(4)字数1200字左右。

　　【参考范文】

　　用好新理念，推动深圳高质量发展

　　“以新发展理念为引领，深入推进深圳高质量发展”，这句话强调了新发展理念对深圳高质量发展的重要性。所谓新发展理念，就是“创新、协调、绿色、开放、共享”。在过去的发展中深圳确实取得了很多成绩，GDP不断发展，研发投入增加，创新动力充足，创新性龙头企业迅速崛起……但是也应该看到深圳在高质量发展的路上还面临着实体经济发展不足、基础研究和源头创新不足、核心技术依赖进口等发展不充分的问题;在产业、区域发展中失调失衡，民生建设不足、资源环境约束等发展不均衡等问题。这些都需要以新发展理念为引领，更好破解难题，推动深圳高质量发展。

　　创新是引领发展的第一动力。新时期深圳发展遇到的突出问题就是创新不足，核心技术与发达国家相比相对滞后，阻碍了深圳由“速度发展”向“质量发展”的步伐。因此深圳通过加大战略性新兴产业的培育力度，调整产业发展布局，战略性新兴产业不断发展，成为了全市经济发展的主引擎。出台政策支持海洋经济发展，也促进了海洋新兴产业高质量发展，创新发展初见成效。未来更要瞄准科技前沿，强化基础研究，加大对基础研究的投入力度。通过培养优势人才，创新金融服务实体经济的渠道等方式继续提升创新能力，解决发展动力不足等问题。

　　开放是谋求更大发展空间的必经之路。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。如何提高对外开放的质量是现在考虑的重点。在“一带一路”的背景下，深圳企业积极走出去，加强对外合作，对外投资形式日益多元化，增强了深圳的产业地位和竞争力。未来更需要加强区域和国际间的多方合作，形成全面开放的新格局。

　　协调发展有助于解决发展不平衡、共享发展则能让发展成果为所有人享受，这两种发展理念共同解决了在发展中的公平正义。2018年深圳的GDP总量已经突破了2.4万亿元，经济发展取得了巨大的成效，这时候需要把协调城乡、区域、物质与文明的关系提上日程，需要把社会保障、基础教育等工作作为重心，从而避免发展中的“木桶效应”，实现高质量发展。要想充分践行协调、共享的发展理念，需要加大区域间的合作，通过产业共建来优化布局，实现区域协调;应不断提高在教育、医疗卫生和交通等方面的投入，加大对城中村等后发地区的基础设施整治来实现城乡协调，使发展成果为更多人共享。

　　绿色发展解决了经济发展与环境保护之间的关系，实现了发展的可持续。习近平总书记曾深刻指出，绿水青山就是金山银山。这启示我们保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，这就要求我们：一方面要对环境保护有合理充分的规划，并且在制度标准上能跟得上;另一方面要切实落实，在建筑节能、垃圾分类等和百姓生活息息相关的领域加大投入并鼓励全民的参与。当然，还要充分发挥环境保护的经济效益，推动海洋经济等战略性新兴产业的发展，实现向环境要效益。

　　高质量发展是深圳这座年轻城市未来的方向。以“创新、协调、绿色、开放、共享”为核心的新发展理念，能有效化解城市发展不充分、不公平和不可持续等诸多问题，为深圳迈向高质量发展提供方向性引领。

　　【评分标准】

　　一、评阅方法

　　采用结合样卷、整体观照、划档赋分的方法进行评阅。阅卷老师依据评分标准，首先从整体上对所阅文章做出判断，确定其等次，然后在所确定的等次内，围绕基准分，结合评价要素，适当上下浮动，考虑扣分项，最后给定分数。

　　(一)通篇阅读，整体观照;

　　(二)等内斟酌，上下调整;

　　(三)考虑扣分项：标题、错别字、标点有错;

　　(四)确定得分。

　　二、评分标准(总分50分)

　　一等(41～50分)：全面符合作答要求

　　(一) 紧扣主题，紧密联系资料;

　　(二) 内容充实，论证充分，对策合理;

　　(三) 思路明晰，结构严谨，层次清晰;

　　(四) 语言流畅，书写规范工整。

　　以45分为基准，适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分;某一方面比较突出的，适当加分;反之，酌情减分。

　　二等(31～40分)：基本符合作答要求

　　(一) 主题较为准确，充分联系资料;

　　(二) 内容较充实，论证较充分，对策基本合理;

　　(三) 思路清楚，结构完整，层次清楚;

　　(四) 语言通顺，书写规范工整。

　　以35分为基准，适当浮动，基本具备以上条件者，可获基准分;某一方面比较突出的，适当加分，反之，酌情减分。

　　三等(17～30分)：不完全符合作答要求

　　(一)不完全符合主题，未充分联系资料;

　　(二)有一定内容，但论证不充分，缺乏对策或对策不合理;

　　(三)思路基本清楚，结构基本完整，语言基本通顺，书写基本规范。

　　以24分为基准，适当浮动，具备以上条件者，可获基准分;某一方面略好，适当加分;反之，酌情减分。

　　四等(0～16分)：不符合作答要求

　　(一)完全背离主题;或观点有严重错误;或主题模糊;

　　(二)完全抄袭给定资料;

　　(三)通篇分条列项，文章类似细化的提纲;

　　(四)字数600字以下者。

　　以8分为基准，适当浮动，答卷中出现以上情况之一者，得基准分;某一方面略好的，适当加分;反之，酌情减分。

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