[多选]

行政许可作为事先对经济和社会活动进行干预的一项重要的行政权力和管理方式，其设定必须特别慎重。下列选项中，哪些属于设定行政许可应遵循的原则：

A . 应当遵循经济和社会发展规律
B . 要有利于维护公共利益和社会秩序
C . 要有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性
D . 应当有利于行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批

　　

　　参考答案：A,B,C

　　

　　[华图教育参考解析]：

本题为行政法常识。
第一步：分析考点
设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会和生态环境协调发展。 ABC选项是符合行政许可原则的，所以选ABC选项。

第二步：分析选项
D选项：行政审批不属于行政许可的基本原则，排除。

故本题选ABC。

知识拓展：
（一）合法性原则 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。
（二）公开、公平、公正原则 行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关应当平等地对待所有个人和组织。
（三）便民原则 行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。
（四）救济原则 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
（五）信赖保护原则 行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，行政机关为了公共利益的需要，可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，但应当对由此给公民、法人或者其他组织造成的财产损失依法给予补偿。
（六）行政许可一般不得转让原则 除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。
（七）监督原则 行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。

【2016-北京-029】

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（编辑：深圳华图）