（ ）发行方式是通过投标人的直接竞价来确定发行价格（或利率）水平。

A

行政分配

B

承购包销

C

公开招标

D

银行发售

　　

本题考查公开招标发行方式的概念。

A选项，行政分配是由发行单位直接分配发售额的发行方式。

B选项，承购包销是由承销商购入国债后，再进行分销的发行方式。

C选项，公开招标方式是通过投标人的直接竞价来确定发行价格（或利率）水平，发行人将投标人的标价自高价向低价排列，或自低利率排到高利率，发行人从高价（或低利率）选起，直到达到需要发行的数额为止。

D选项，银行发售是由银行网点对外销售国债的发行方式。

故本题选C选项。

　　

　　解析同上

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