第八届“华图杯”公务员素质大赛申论答题要点(3)

　　【作答演示】

　　(1)材料10：

　　记者：政府不该“以德治国”吗?

　　专家Y：历代王朝以德治国的结果是什么? 满朝伪君子，遍地真小人。王朝末年，更是如此。事实证明，用官方倡导、灌输、裁判的方式，解决不了问题。

　　此处可以得出，专家Y的观点主要在于回答上面的提问：“政府不该‘以德治国’吗?”明显专家Y的答案是否定的。

　　(2)材料10：

　　记者：政府应该有所作为吧?

　　专家Y：不，政府最好不作为。在道德问题上，政府不要管，不该管，不能管，也管不了。政府管道德，对公民和政府都会造成伤害。

　　记者：这话怎么讲?

　　专家Y：政府管道德，无非担任两个角色，一是倡导者，二是仲裁者。当仲裁者，对公民不利。因为政府手中有公权力呀，权力还很大。这就很容易把道德裁判变成“法外施刑”，把有道德污点的人变成“过街老鼠”。当倡导者，则对政府不利。因为这会对政府官员的道德水平，提出极高的要求。他们甚至必须是全民的道德楷模，否则就不好意思当倡导者。结果是什么呢?是一旦出现贪腐，则政府威望尽失。我们知道，世界上还没有哪个国家哪个政府，可以做到绝无贪腐。再说了，你也不可能只倡导不仲裁吧?

　　记者：政府不该“以德治国”吗?

　　专家Y：历代王朝以德治国的结果是什么? 满朝伪君子，遍地真小人。王朝末年，更是如此。事实证明，用官方倡导、灌输、裁判的方式，解决不了问题。

　　由材料10可知，传统的德治手段确实存在合理性，但是从国家倡导的政策来思考，又不可能只有合理性，专家Y的观点未免偏激，应当纵观全文寻找该观点的不合理性。

　　(3)反驳观点

　　材料1：

　　我们五千年的文化底蕴很厚重，也很沉重，五四后经历了相当长的文化反思，试图去粗取精，革故鼎新。在三十年的一瞬中，先经历了“文革”后造成的信仰崩塌，继之以物欲带来的拜金狂潮，厚重的文明有被切割得轻薄的危险，谦谦君子之风也渐渐颓然倒地。

　　此处说明，官方信仰缺失会带来物欲横流的拜金狂潮。

　　材料4：

　　这一标本昭示于人的，有对权力来源的认识问题，认为权力来自于上级授受，只需对上负责，而未真正意识到其实“一切权力来源于人民”，所以才会视民意如无物;有权力的运行问题，相当时候以及相当程度，它没有被规范在制度化的轨道中，所以才有“不用白不用，用了也白用”的心态;有权力的监督与制约问题，失去行之有效的监督，缺少对等的问责与惩处，所以才有“倒霉我一个，还有后来人”的前赴后继。更深层面的，则甚或关涉国民性的问题，人人痛恨特权，却又无比渴望成为权力的使用者、消费者……

　　要做到有权必有责、违法受追究，让每一次滥权都受到公义的追惩，围绕上述问题而展开的制度与文化建设就不可少，还是那句重复千百遍的话，这所有的努力，最终都是为了“把权力关进制度的笼子里”。

　　此处说明，公民自发的道德判断未必是正确的，应当加强制度建设。

　　材料6：

　　启蒙运动学者主张的思想各有不同，但共同点都是反封建的。更为有意思的是，虽然他们反对封建君王，但是他们的学术活动和思想交流获得了开明君主的认同和尊重。他们的思维将在资本主义发展进程中永放光芒!

　　此处说明，思想启蒙也得有领导人的认同而尊重。

　　材料9：

　　中国有漫长的农耕文明传统，市场经济曾长期受压抑，形成了对价格较敏感的消费习惯，这对走向现代化曾产生过一定的制约作用。只要便宜，不问服务，不顾质量，这不仅让产品变得粗糙，更造成精神上的粗鄙化，培育了得过且过、不负责任、不求精致的国民性。

　　事实证明，靠低价低服务，是没有未来的，在市场社会中，我们必须尊重市场本身的规律，充分利用好价格这个杠杆。只有承诺合理的利润空间，才有更积极的参与，才有更高质量的服务，才有实现溢出效应的可能。

　　此处说明，我国现在用以改变国民性格的手段并不只有一味说教，更多的是利用其他手段，比如这里看到的经济手段，这就是一种新型的“德治”，与传统“德治”并不相同。

　　材料10：

　　专家Y：沙尘暴。我认为当下中国的道德状况，可称为“沙尘暴频发”，就是老有骇人听闻的“缺德事”发生。比如三鹿奶粉，比如杭州飙车案、邓玉娇案等等。但我们不能说，全中国都变成“道德沙漠”了。我们也不能说，那么多的善举善行，比如志愿者，比如地震捐款，都是“沙漠绿洲”吧?

　　此处可知，专家Y所说的“沙漠绿洲”虽然是民间的道德力量，但是也少不了政府组织和参与。

　　(4)组织对策：提高德治水平，还是要从文中表现出来的问题来反推，可以借鉴3题的作答经验，有效组织。不必要求具体可操作。

　　【答案要点】

　　专家Y认为：用官方倡导、灌输、裁判的方式实施德治，不能解决普遍的道德缺失问题;在道德问题上，政府最好不作为。该观点具有一定合理性，但过于偏激。

　　一方面，传统“德治”确实存在问题。1、政府主导的道德审判可能影响法治;2、公权力易忽视个人基本权利;3、对于政府官员的道德素质要求极过高。4、单一地倡导“以德治国”效果有限。

　　但是更重要的是“以德治国”不能、也无法离开政府的认同、参与和倡导。1、以史为鉴，启蒙思想家们受到当时政府的认同和尊重。2、实践证明，忽视官方倡导的意识形态，就会被虚无主义、拜金主义等思潮所侵蚀。3、公民价值观念存在冲突矛盾，并不统一，需要政府参与和仲裁。4、政府通过宏观调控，利用市场行为潜移默化地改变国人国民性，提升道德水平，是一种新的“德治”手段。5、专家Y自己提到的各类民间善举、“道德绿洲”，也由政府组织。

　　因此，对于提升社会道德水平，政府应当敢为、善为。具体从如下几个方面着手：1、政府须坚持积极参与社会道德管理，倡导社会主义核心价值理念，利用市场和信息科技创新道德管理手段。2、“德治”与“法治”相结合，用法律保障公民基本权利。3、党和政府加强组织建设，提升党员领导干部道德水平。4、调动公民自觉意识，倡导由自我、家庭、学校、社会、媒体、政府共同参与的综合国民教育体系。5、吸收传统文化精华，增强开拓意识和改革欲望。

　　【赋分说明】

　　1、 解释专家Y的观点2分，其中：出现“用官方倡导、灌输、裁判的方式实施德治”效果不佳，或者类似表述，给1分;出现“政府最好不作为”或类似表述，给1分。

　　2、 考生表达了对于观点本身的态度，并且合理思考4分：其中出现“辩证看待”、“具有合理性但较片面”等表述，给1分。此外，行文结构明显存在合理性/不合理性分析的，给3分;行文结构不能明显体现出辩证分析的思维，给1分;没有辩证思维，分析较为偏执，此处不给结构分。

　　3、 合理性分析4分，剖析传统德治的问题。一个要点1分，类似表述亦可得分。

　　4、 不合理性分析5分，结合所有材料剖析政府参与道德管理的必要性。一个要点1分，类似表述亦可得分。此处无须拘泥于材料，合理表达亦可酌情给分。这一部分给分不超过5分。

　　5、 对策1个要点1分，方向正确即可，无须切实可行。对策方向重合不重复给分。

　　6、 错别字一个扣0.5分。错别字和卷面脏污至多扣3分。

　　第5题

　　参考给定资料，请以《梦》为题，写一篇议论性的文章。(40分)

　　要求：(1)立意准确，角度合理，有思想性。(2)不可脱离“给定材料”，但也不必拘泥于“给定材料”。(3)内容充实、情感真挚、思维开阔。(4)少于1000字。

　　【主题要点】

　　1、 全篇材料主要涉及中国国民性格的话题，其中包括对外性格和内在性格。

　　2、 文章标题为“梦”，结合材料中唯一提到“梦”的“材料6”可知，这里的“梦”可以指中国梦，当然这既是中国的“国家梦”，也是每一个中国人的“私人梦”。

　　3、 考生应当着重思考“国民性问题”和“梦”有何种联系，命题用意何在。

　　4、 “梦”的动力是人民，国民性优劣直接表征圆梦动力;也是国家向外展示软实力和国家梦想的重要途径。

　　5、 提升国民性也是历代文人志士、国家领袖的梦。

　　【划档原则】

　　一类文：(33-40)，结合主题要点深入分析“梦”与国民性之间的关联，观点鲜明;能恰当联系实际，说理充分;思维开阔，结构完整;语言流畅，感情真挚。

　　二类文：(24-32)，结合主题要点谈到了“梦”与国民性之间的关联，观点比较鲜明，说理比较充分，结构比较完整，语言通顺。

　　三类文：(15-23)，片面谈到“梦想”，连篇累牍论述开展国民性教育的对策，对策视野开阔，较为可行。结构基本合理，无明显语病。

　　四类文：(1-14)，片面谈到国民性教育或其他主题;立场、观点不明;开展国民性教育的对策空洞流俗;结构不完整;存在语病。

　　零分文：(0分)，白卷、体裁错误、观点错误、大段抄袭材料、卷面脏污、字迹难以辨识;字数在600字以内。

　　另外，无标题或者擅改标题，扣2分(可以拟副标题);不足1000字的部分，每100字扣2分。

　　【参考范文】

　　梦

　　——追求国民性的觉醒

　　从西元2013年开始，埃及神庙上留下“丁锦昊到此一游”的字样，同时铸就了国人在埃及这一文明发祥地上的耻辱回忆。这是一个小学生在埃及旅游时留下的墨宝，折射出国人在异域的恶劣行为。【结合时事引出话题】然而，这不是一个小学生的耻辱，孩子只会模仿大人行事，这七个字是中国人一起手把着手写就的。中国人的国民性问题以此事为契机遭到广泛热议。【深入剖析话题，没有一味谩骂，分析具有责任感】但这不是一个新话题：梁启超称“言自强于今日，以开民智为第一义”;鲁迅先生为国民性改造呕心沥血;毛泽东在《论人民民主专政》中也说，“严重的问题是教育农民”……中国国民性的觉醒，是1840年以来延续了一百五十多年的中国第一梦!【国民性的觉醒实际上就是中国近代仁人志士心中的梦】

　　——追求国民性的觉醒，是“中国梦”的内核。

　　在海外，往往见到公共场所仅用中文书写的告示，“请不要大声说话”、“请排队”、“请不要拿走”……身为中国人，实在无地自容。中国人在百年积弱后终于顽强自立，光耀东方，但国民性的积弱局面没有发生根本性转变。从深层次看来，中国民族独立之梦未能尽圆。让人深感不安的，并不是国人的各种不文明举动——辜鸿铭先生则乐观地视之为一种“如沐天恩的心境”。如果仅仅是行为不端，则可以大刀阔斧地改正。但国民性中表现出来的价值观念的对立和矛盾，则更加让人忧心忡忡。【找到国民性的深层次问题】我们是平民时大骂贪腐、歌颂清正，一朝为官又极力强调权变、中饱私囊;我们是路人时专门咒骂抢道的司机，一旦乘车时我们又数落夺路的行人;我们自己行事圆滑，却教孩子诚实正直。国民无稳定趋同的价值信仰，则国民必不能团结;国民不能团结，则相互攻讦;攻讦则难辨是非善恶，全凭个人好恶;是非颠覆，则人人趋利争强，以物力、权力代替伦理道德。正是这种矛盾的国民性，制约着中国梦的实现。怎么能够改变这种矛盾的国民性?冷漠和疏离怎么才能真正化解?慵懒和无知如何才能全部去除?百年学人志士冥思苦想，都希冀一朝国风大振，民族复兴有望!“国民性”必须优化成为“公民性”，国民性的自觉统一，是实现中国梦的重中之重。【国民性问题实在是国人精神强健的要害】

　　——用公平搭建圆梦平台，能够促进国民性反思。

　　中国的国民性并非从来就有如此严重的问题。先秦之时，国人质朴而思辨、振奋而激烈;两汉之际，国人清澈而开拓、勇武而刚强;隋唐时分，国人兼收而大度、广博而自信;宋元前后，国人雍容而盲目、精致且懦弱;明清两朝，国人自卑而谦恭、奴颜且婢膝。这是什么缘故呢?大概先秦之时，梦在天下，所以能有尧舜禹汤、文武孔孟;两汉之际，梦在国家，于是能有董儒、卫青一代风流;隋唐时分，梦在士子，因而李白杜甫相得益彰;宋元前后，梦在官僚，因此山河破碎、忠臣魂断;明清两朝，梦在君王，于是百姓缄口，莫谈国事!由此看来，有梦则国家兴盛、国民刚强;梦想愈公平愈包容，国则愈发繁荣鼎盛，民则愈发激愤自强。今天的中国必须有梦，今天的中国人必须有梦：以社会主义核心价值观为基石，搭建公平的圆梦平台，让所有国人共享改革成果，一起圆梦，这是促进国民性反思的最强推手。是谓“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”!【没有贸然对改良国民性提出对策，但指明了方闲，有梦想才有正直强健的国民性】

　　中国梦，不应是奢侈品!这梦，以国人内心自强为核心;又引领着先觉的国民反思自我。闻者当以身作则，视促进国民性的觉醒为己任，做一个有梦的追梦人!【发出呼吁和烘托了高度】

　　附件：第八届“华图杯”公务员素质大赛申论答题要点

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