申论：审清公文写作两要求

　　公务员考试申论技巧：审清公文写作两要求

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　　近几年，公务员申论考试中贯彻执行题面孔频繁出现。经调查发现，很多考生在备考中对此类题型的头疼指数直线上升，因为大家对公文写作无从下手，甚至会感到丝丝畏惧。其实，贯彻执行题型并不可怕，倘若你掌握了其中的答题奥秘，便能在所谓的“困难”面前毫不畏惧，轻松过关。

　　经研究发现，几乎所有的类型题都有必需的要求与原则所在，贯彻执行类试题的基本要求主要体现在两个方面：一是作答的身份要求，二是作答的内容要求。

　　(一)身份要求

　　贯彻执行类试题作答时需要注意的身份要求有两个方面：一是自身的身份定位，二是执行相对方的身份定位。

　　【示例一】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。

　　【示例二】请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。

　　【分析】

　　【示例一】的题目将考生设定为“某街道办事处工作人员”，执行的相对方为“当地居民社区”的居民。

　　【示例二】的题目将考生设定为“市政府工作人员”，执行的相对方应当是社会各界和人民群众。

　　不同的自身定位决定了不同的权责，不同的相对方则决定了不同的工作方式和工作态度。

　　(二)内容要求

　　1.提纲挈领

　　提纲挈领，简单来讲就是抓住问题的关键。贯彻执行类试题要求提纲挈领地进行陈述，这主要体现为两个方面：一是对国家政策文件或相关精神的简要概述，二是内容覆盖要全面。

　　对于在贯彻执行类试题中有所体现的国家政策文件或相关精神，考生首先要充分理解其内在含义，并在联系上下文的基础上，用简练的语言有条理地概述出来。这主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力。

　　贯彻执行类试题的答案涵盖多方面的内容，不仅包括国家政策和精神的表述，还可能涉及现状、问题、影响、解决措施、积极意义等。将这些内容全部表述在申论答案中，在作答时间、作答字数有限制的情况下很难实现。因此，贯彻执行类试题在作答要求中一般会提到“提纲挈领地陈述”、“写一份××提纲”这样的要求。

　　简言之，“提纲挈领”，就是要抓重点、说关键，要浓缩，不展开。

　　【示例一】加大投入。加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放。

　　【示例二】一是加大资金和建设投入。市政府等有关部门要加大对海洋环境保护的投入力度，高度重视海洋污染处理问题，完善我市渔业港口基础设施建设，以适应海洋渔业发展的要求。科学、合理地开发和利用海洋资源，高度重视海洋污染的预防与治理，严格控制近海陆源污染物排放。

　　【分析】

　　【示例一】和【示例二】都提出了对“加大投入”这一项近海水域污染整治的措施，但是可以明显看出【示例一】语言精炼，在形式和内容上都凸显了“提纲挈领”的特点;而【示例二】论述充分，对策全面，结构完整，可以作为对策题中的单条对策使用。

　　2.符合客观实际

　　下级机关对上级机关的组织意图和工作目标必须严格贯彻落实，“符合客观实际”则是贯彻落实的要求之一。在对组织意图和工作目标准确理解的基础上，又必须立足客观情况，做到一切从实际出发。

　　【示例】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)

　　要求：

　　1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;

　　2.简明、通俗，利于老百姓理解;

　　3.不超过400字。

　　【分析】将本题的答案节选如下：

　　首先要选用节水器具。据测定，“滴水”在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水。因此居民在购买卫浴产品。

　　首先就要考虑节水功能。

　　其次要改掉不良的用水习惯。将烟头等细碎废物扔进垃圾桶，而不是用马桶冲掉，洗手、洗脸、刷牙过程中不用水时要及时关掉，及时修理好漏水的设备。

　　再次要提高水的利用率，实现一水多用，如用废水冲马桶、浇灌绿地等。

　　让我们大家都行动起来，响应国家节约用水的号召，珍惜我们的水资源，一点一滴，从我做起!

　　贯彻执行的实施方案是否合理，要取决于其措施是否符合当地的实际，是否做到了一切从实际出发。这份答案中提出的“将烟头等细碎废物扔进垃圾桶”、“洗手、洗脸、刷牙过程中不用水时要及时关掉”等节水措施贴近群众生活，能够被群众理解和接受，真正起到宣传节水的目的。

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