国考申论热点：创新管理之医疗改革

　　“十二五”规划

　　1、加快医疗卫生事业改革发展。按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深

　　化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。

　　2、加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目。

　　3、健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。

　　4、建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。

　　5、积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。

　　5、坚持中西医并重，支持中医药事业发展。

　　6、积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。

　　7、鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。

　　《政府工作报告》

　　1、大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。

　　2、巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

　　3、推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。

　　4、鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。

　　5、充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。

　　6、加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。

　　7、加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。

　　热点必知

　　随着我国工业化、城市化进程的不断加快，人民生活水平不断提高，群众对医疗卫生需求快速增长，医疗卫生资源与服务需求之间的矛盾突显出来。“看病难、看病贵”成为全社会广泛关注的热点和难点问题。

　　卫生部前不久公布的数据显示：中国有约48.9%的居民有病不就医，29.6%应住院而不住院。有70%以上的农村人口是在家死亡的。小病扛、大病拖，实在不行就往家里抬，在农村这是许多农民无奈的选择。据了解，我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源的80%都集中在城市，而在城市中又有80%的资源集中在大医院。一方面不少人长途跋涉，异地就医，既增加了就医困难，又加大经济负担;另一方面造成大医院人满为患。这就导致了社会普遍抱怨的“看病难”问题。

　　命题切入点

　　命题切入点一：构建和谐医患关系的作用意义

　　问题：用200字以内的篇幅，简要分析和谐医患关系的作用意义。

　　①改善医生行医环境和患者就医质量，促进医疗事业的健康发展;

　　②保障国民基本健康权利，促进国民健康素质进一步提高;

　　③保障医疗的可及性和公平性，提高公民的社会满意度;

　　④形成医者行善，患者感激的有责任、有感恩、互助互信的良好社会风气;

　　⑤促进社会主义和谐社会的建设进程，促进整个社会发展的稳定与进步。

　　命题切入点二：医患关系紧张的问题及特点

　　问题：用200字以内的篇幅，概括医患关系紧张的表现及突出特点。

　　表现：

　　①医院害怕纠纷，不敢做需要冒险的手术和治疗，最终伤害患者;

　　②患者对医院的日益不信任，助长“诚信”危机，社会风气败坏;

　　③医患纠纷调解成本上升，进而增加了患者的就医成本;

　　④严重干扰了医院的正常工作秩序，扰乱公共秩序，影响社会稳定。