【红领微课堂】第083期-申论热点之绿色发展（原题+解析）

　　绿色发展，最大受益者是群众。当年让人惊艳的“大运蓝”变成今天习以为常的“深圳蓝”。“深圳蓝”，已是深圳市民最爱在朋友圈晒的事情，令不少外地朋友羡慕不已。

　　环境好不好，数据最有说服力。据统计，过去五年，深圳在保持经济中高速增长的同时，万元GDP的能耗、水耗累计分别下降19.5%和44.7%。去年，深圳万元GDP能耗在全国副省级以上城市中处最低水平，深圳的PM2.5平均浓度降低了15%以上，空气质量居中国内地副省级以上最优水平。

　　11月26日，深圳，晴。“今天PM2.5是32，又是优，可以跑步!”深圳奔启科技公司总经理孙寅习惯性打开手机的“墨迹天气”查看今天空气质量，只要是良或优，他就换上运动服，开始了他几乎每天必跑的5公里。

　　经常出差的他，在其他某些大城市就很烦恼，高居不下的PM2.5让他想跑不敢跑。“在国内这些大城市，我最满意的是深圳的空气质量。这么高增长速度的城市，空气质量名居前列，这非常难得。” 孙寅说，这些年不断有其他城市向他的公司伸出橄榄枝，但他从来都没有想过要外迁企业。

　　深圳一些河道的污染，源头就是沿线一些污染低端企业，而在今年，深圳各区政府纷纷拿出更大的魄力，以各种方式“腾笼换鸟”，在生态环境保护上算长远账、算整体账，不走“先污染后治理”的老路。对不合理的产业结构、资源利用方式、能源结构、空间布局、生活方式，哪怕眼下的“实惠”再大，也果断舍、坚决变。

　　近5年深圳累计淘汰转型低端的落后企业超过了1.6万家，正是淘汰低端企业和新兴创新型经济的快速发展，使深圳的碳排放不断降低，实现了经济增长与环境改善的良性循环。

　　以严格的考核引导城市绿色发展

　　在全国率先建立直接对党政一把手考核的生态文明建设考核工作机制，以严格的考核引导城市绿色发展。

　　对于深圳10个区、17个市直部门和12个重点企业的“一把手”而言，生态文明建设是名符其实的“第一考”，如果生态环境考核得分低，全年政绩考核将大受影响;如果生态环境考核不合格，全年的工作就会被一票否决。

　　生态文明建设考核是深圳保留下来的5个一票否决事项之一，考核结果作为领导干部年度考核、选拔任用及“五好”班子评选的重要依据，对不合格领导进行诫勉谈话、亮“黄牌”、两年内不提拔重用。

　　社会力量也广泛参与到考核过程。39个被考核单位要现场陈述一年的生态文明建设实绩，接受党代表、人大代表、政协委员、生态环保专家及辖区居民代表等组成的评审团现场打分。

　　深圳去年发布的《关于推进生态文明、建设美丽深圳的实施方案》，提出对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的领导干部，依法严肃追究责任。同时，完善发展成果评价体系，加大资源消耗、环境损害、生态效益等指标的权重。避免单纯以经济增长速度评定政绩的倾向

　　十八届五中全会首次将最严格环境保护制度纳入规划，显示了保护环境的决心。最严的制度需要铁腕执行力。

　　市长许勤主持召开市政府常务会议，原则通过《深圳市治水提质工作计划(2015-2020年)》。明确了“流域统筹，系统治理”等十条治水策略，提出了“织网行动”、“净水行动”、“畅通行动”等十大治水行动，提出要“让碧水和蓝天共同成为深圳亮丽的城市名片”。5天后，这个全流域治理的工作计划也获得市委常委会议的原则通过。

　　深圳大力发展绿色建筑和建筑节能，在城市建设领域走出了一条节约资源和保护环境的可持续发展之路。

　　自《深圳市绿色建筑促进办法》颁布实施以来，深圳所有新建民用建筑率先全面执行绿色建筑标准。截至2015年10月底，深圳绿色建筑项目共311个，建筑面积近3200万平方米，其中32个项目获得国家三星级、6个项目获得深圳市铂金级绿色建筑评价标识，深圳的绿色建筑数量和规模已稳居全国榜首。

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