【红领微课堂】第141期-申论热点材料（原题+解析）

　　【申论要求】

　　请概括出“给定资料”中所介绍的“深圳堆土滑坡问题”，并针对问题，提出有效的防患措施。要求：概括全面、准确，建议有针对性、可行性，层次清晰。不超过500字。

　　【给定资料】

　　深圳堆土滑坡事故发生后，广东省地质环境监测总站立即派出专家赶赴现场。初步核查，此次灾害共造成33栋建筑物被掩埋或不同程度损坏，垮塌体为人工堆土，主要堆放渣土和建筑垃圾，原有山体没有滑动。由于堆积量大、堆积坡度过陡，导致失稳垮塌，造成多栋楼房倒塌。国土资源部官微称，已将地质灾害应急响应提升至三级。

　　虽然事故当天有一点点降雨，但理论上并不足以诱发出山体滑坡，初步判断主要原因还是废弃堆土堆得过多过高，时间又久，且没有防护措施对堆土进行支护。同时，又由于滑坡体位置较高，冲下来的势能很大，造成破坏较大。

　　附近一居民称，该地块被用于堆置渣土，“平时运渣土的时候扬尘很厉害，有时候看到土堆得比车还高。”

　　光明新区安监部门相关负责人称，事发原因初步断定是临时余泥渣土受纳场违规作业，受纳泥浆漫溢，冲出山体的。

　　近几年，随着深圳城市建设项目的快速增长，用来存放城市建设中产生的残余渣土的受纳场由于供需等问题，乱象频出。人们反应，“深圳的受纳场数量有限，并且分布不均衡。”

　　专家认为，地理原因会造成土堆或山体滑坡。一般说，岩土体是产生滑坡的物质基础，各类岩、土都有可能构成滑坡体。另外，就内外应力和人为作用的影响而言，在现今地壳运动的地区和人类工程活动的频繁地区是滑坡多发区，外界因素和作用，可以使产生滑坡的基本条件发生变化，从而诱发滑坡。

　　更有评论认为，滑坡原因不是“山体滑坡”，不是“沙石滑坡”，而是相关责任人的“责任心滑坡”，无视法规。

　　在汹涌而来的滑坡泥海面前，几万平米的厂房和居民房屋如多米诺骨牌般，瞬间接连倒塌。事故破坏力如此之大，让网民隔着“网”都能备受震撼，一时间祈盼那些失踪者能平安获救，成了人们的共同呼唤。但是，揪心不是人们唯一的伤痛，更多的是诧异，事故发生地竟是一线城市的深圳!人们一时无法接受。

　　近年来，泥石流、滑坡等灾害的确时有发生，但事发地多是地质灾害的多发地，抑或是对资源过度开采管束乏力的治理能力薄弱地带。然而，深圳按理说不在此列，其现代化水平在中国城市中位居前列，其治理层次也被普遍认为应跟“善治”、“现代化”等标准对接。正因如此，当地发生泥石流，才让许多人深感震惊。

　　有居民表示，山上堆起来的泥有百米高，周围群众多次投诉举报，但持续堆土的行为却始终未停。有相关的环评报告显示，该采石场“无序开采、弃土任意堆放等情况”，建议立即进行环境整治。可该来的环境整治没来，却来了一场大灾难。

　　有网友惊叹，在深圳这样的特大城市，竟也会出现“山上堆起来的泥有百米高”的危险景象，这何异于现代化肌体上的“一块脓包”?都说祸患常积于忽微。或许“忽微”阶段有些风险还难察觉，可当隐患升级为看得见的明患后，还未能及时排除，治理嗅觉未免太迟钝了。

　　其实，国家有关部门近年三番五次要求加强地质灾害隐患点的排查和监控。但是，无论是此前的“镇雄滑坡事故”，还是此次事故，都暴露出一个问题：很多泥石流、滑坡事故都不单纯是“天灾”，都有漠视或助长地质隐患形成的“人祸”因素。

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