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　　国务院办公厅近日印发通报，对2017年落实重大政策措施真抓实干、取得明显成效的25个省(区、市)、82个市(地、州、盟)、116个县(市、区、旗)等予以督查激励，相应采取24项奖励支持措施。在督查激励的名单中，就包括深圳~更多时政热点请关注深圳华图微信公众号【szhuatu】，回复关键词“时政热点”下载。

　　这是国务院办公厅自去年建立督查激励长效机制以来，组织开展的第二次督查激励工作。与去年相比，今年在保持原有24项激励政策稳定性和连续性的基础上，进一步加大了正向激励力度，提高了激励措施的“含金量”。通报要求，受到督查激励的地方要珍惜荣誉，再接再厉，取得新的更大成绩。

　　国务院办公厅督查激励的对象为在2017年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、深化创新驱动、优化营商环境、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的省(区、市)、市(地、州、盟)、县。

　　“对于那些不作为、干得不好的地方，要通过‘罚懒’让他们有压力;对于那些愿意干、干得好的地方，要通过‘奖勤’，为他们进一步增强动力。”对于督查工作李克强总理这样说，他强调要通过奖惩并举，在不同地方之间形成奖勤罚懒的“竞争格局”。

　　深圳在这些方面获国务院督查激励

　　1、优化科技创新环境

　　改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好。

　　激励措施：2018年在中央引导地方科技发展专项资金分配中的管理因素权重按满分计算，加大资金倾斜支持力度。(科技部、财政部组织实施)

　　2、维护良好金融秩序

　　营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序工作成效较好

　　激励措施：2018年支持开展金融改革创新先行先试，在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持，在相关领域加大再贷款、再贴现的支持力度，鼓励符合条件的全国性股份制银行在上述地区开设分支机构，支持符合条件的企业发行“双创”公司债券、绿色公司债券等金融创新产品。(人民银行、中国银行保险监督管理委员会、证监会组织实施)

　　3、创新驱动发展

　　实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显。

　　激励措施：2018年优先支持其行政区域内1家符合条件的国家自主创新示范区或国家高新技术产业开发区扩区或调整区位，优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。(科技部组织实施)

　　4、双创发展

　　推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显。

　　激励措施：2018年优先支持申报产业创新中心等创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的创新创业重大项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金等对接;优先支持举办“创响中国”等重大活动，将有关成果在大众创业万众创新活动周主会场中予以重点展示。(国家发展改革委组织实施)

　　5、产业升级

　　大力培育发展战略性新兴产业、推动特色优势产业转型升级成效明显。

　　激励措施：2018年对上述市在促进战略性新兴产业发展重大政策先行先试、重大产业布局和重大项目落地上予以倾斜，在全面创新改革试验、创新创业、“互联网+”试点示范、发展数字经济及对接战略性新兴产业政银企合作等相关工作中予以优先支持。(国家发展改革委组织实施)

　　深圳，引领建设现代化经济体系取得了明显的成绩

　　华为、平安、腾讯、万科、招商蛇口、华星光电、比亚迪、大疆创新……这些叫响全球的深圳企业，已经成为改革开放、自主创新的骄傲。本土创新企业群的崛起，离不开深圳敢闯敢试，锐意创新，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，成为高质量发展标杆的经济环境。去年，深圳GDP位居全国大中城市第三，同比增长8.8%，经济实现高质量的稳定发展。

　　贯彻落实十九大精神，深圳提出率先建设全面体现新发展理念的现代化经济体系。深圳市委六届九次全会强调，深入贯彻新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，完善社会主义市场经济体制。

　　五年来，深圳全面认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立深圳质量理念，加快转变发展方式，率先进入经济发展新常态。

　　创新，是深圳经济转型升级、结构优化的核心密码。今年正值中国改革开放40周年、深圳经济特区建立38周年，深圳凭借改革创新，从“三来一补”到高新技术产业，从前瞻布局战略性新兴产业、未来产业到加快建设国际科技、产业创新中心，一直在谋划宏观发展，推动产业发展，构建现代产业体系。

　　据介绍，比亚迪公司作为中国新能源汽车的领军企业，技术人员超过20000人。仅2016年，公司研发费用总计45.2亿人民币，占营业额比重为4.37%。截至2017年12月，比亚迪集团全球累计申请专利超过2.2万项，其中已被授权专利约1.4万项。

　　深圳力推供给侧结构性改革，深化科技体制改革，打造综合创新生态体系，营造创新创业良好环境。世界知识产权组织等机构发布的《2017年全球创新指数报告》指出，在全球热点地区创新集群中，深圳居第二名，仅次于东京，领先硅谷。

　　科技创新优势不断迸发。

　　◆ 去年，深圳全社会研发投入超过900亿元，创新能级大幅增强;

　　◆ PCT国际专利年申请量约2万件，连续十几年居全国各大中城市前列;

　　◆ 国家级高新技术企业突破一万家，各类创新载体和平台1688家，基础研究和核心技术攻关能力显著提升;

　　◆ 新一代移动通讯、无人机、柔性显示等领域技术全球领先，技术创新由“跟跑”向“并跑”、“领跑”转变。

　　创新发展，关键在人才。

　　深圳不断加快完善健全人才政策体系，吸引全球人才、培育本土人才，先后出台促进创客发展的《若干措施(试行)》《行动计划》，正式实施《深圳经济特区人才工作条例》，把每年11月1日设为“人才日”，建成人才公园。港中大(深圳)、中山大学(深圳)、哈工大(深圳)、深圳北理莫斯科大学等一批高水平大学相继落户;去年，深圳新确认孔雀计划人才958人，累计2954人;新引进海外留学人员1.8万人，累计近10万人。

　　创新驱动，助力经济结构实现优化。

　　目前，深圳三次产业结构日趋合理，从过去的第一、第二产业比重偏高，逐渐向第二、第三产业并重转型。去年，深圳三次产业结构为0.1∶41.3∶58.6。其中，以金融业为代表的现代服务业在GDP占比加重，意味着深圳经济结构更加合理;第二产业中，以最具发展潜力、含金量更高的高新技术产业、新兴产业为主，彻底摆脱了加工贸易“打天下”的格局。

　　◆ 目前，深圳单位面积产出、人均GDP等指标，位居全国大中城市前列;

　　◆ 万元GDP水耗、能耗连年下降，GDP“绿色含量”更足。

　　深圳标准，提升深圳品牌、深圳质量的全球美誉度。

　　目前，智能手机、无人机、机器人等众多深圳品牌产品，走俏全球。深圳标准国际化水平持续提升，参与国际标准研制的数量居国内城市领先地位，且呈逐年上升趋势。2017年，深圳共研制国际标准271项、累计1655项，研制国家和行业标准374项、累计3758项。

　　深圳不仅有华为、平安、腾讯、正威集团等一个个“顶天立地”的产业巨头，也有大疆、光启、优必选等一个个细分行业的领跑者。目前，深圳民营经济呈现出全球创新型城市强劲的对外辐射能力，以及稳定的内生型带动效应，在建设现代化经济体系中发挥出重要作用。

　　据统计，仅去年，深圳取消、下放市级行政职权175项，清理规范市直部门行政职权中介服务事项24项，大力降低企业税费负担，开展企业困难帮扶行动，为企业降成本1369亿元。

　　● 得益于良好的营商环境，深圳市场活力、创新活力充分迸发。去年，深圳新登记商事主体55.2万户，其中新登记企业36.2万户。最新统计数字显示，全市累计登记商事主体已达309.4万户。

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（编辑：深圳华图）