关于公务员报考的回避制度

　　什么是公务员考试中的回避关系?

　　摘自《公务员法》第68条：“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。”

　　一、哪些亲属可构成回避关系

　　从《公务员法》第68条规定中我们知道，“夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系”会涉及到任职回避问题。

　　前两种关系我们是可以理解的，那么后两种关系具体又包含了哪些呢?

　　三代以内旁系血亲：一般是指没有直接血亲关系，但在血缘上和自己同出一源的亲属。

　　考生在报考时应该注意：如果你报考的单位有上图所示关系的亲属任职，那么就要好好判断一下是否需要任职回避。

　　近姻亲关系：姻亲关系范围很广泛，《公务员法》也没有对姻亲的范围作出具体的规定。所以一般配偶的父母、兄弟姐妹，子女的配偶及子女配偶的父母等比较近的关系会在考查范围内。
 

　　二、哪些情况下需要任职回避

　　有的同学说我确实有上述关系的亲属在报考单位任职，那我是不是一定就不能报考了呢?这里提醒大家不要着急，并不是所有的情况都需要任职回避。

　　一般有以下三种情况的需要回避任职：

　　情况一：不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。也就是在同一个机关任职，而且两人是直接隶属于同一个领导的需要任职回避;

　　情况二：不得在同一机关担任双方有直接上下级领导关系的职位。也就是，如果想要报考的职位与亲属是同一机关，并且是直接上下级的关系，报考时是需要回避的;

　　情况三：不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。这些工作岗位非常重要，为了防止权力滥用和寻租，需要进行任职回避。

　　大家可以看一下任职回避的具体例子：

　　考生A: 我父亲是市工商局的局长，我是否能报考市工商局直管的分局基层工商所的公务员，是否需要回避?

　　解答：首先，父亲是直属血亲，也在同一机关工作，但是考生报考的是市工商局所属的基层工商所的职位，与他父亲不是“直接的”上下级的领导关系。所以可以报考该职位。

　　考生B: 请问姨夫属于公务员法中的回避关系吗?我能和他报考同一个单位吗?我们不属于上下级关系，也不是同一个科室。

　　解答：首先，姨夫属于近姻亲关系，是需要考虑回避的，但是你们两人不是直接的上下级领导关系、也没有隶属于同一个领导。那么就要看看你们报考的职位是什么岗位性质。如果是“组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作”，而另一方又是领导职务，那就应该要回避。

　　总之，希望考生在填写回避关系时如实进行填写，以免在政审环节出现问题。预祝大家报考顺利。

 

　　拓展阅读：实施回避制度应注意的几个方面

　　1.健全制度

　　国家人事部1991年1月公布了《国家行政机关工作人员回避暂行规定》，明确规定了回避的范围、对象、原则及方法。但从执行情况看，并不理想。其中一个原因是这项制度不健全。除了这个《暂行规定》之外，还应建立回避对象登记制度、审查制度、定期检查制度和随时调整制度，使这项工作向制度化、法制化迈进。

　　2、协调关系

　　回避制度不是一项孤立的人事管理活动，而是整个国家公务员制度的有机组成部分，与许多环节相连。为做好这项工作，必须处理好与考试录用、职务晋升、交流、惩戒等方面的关系。考试录用是国家公务员“进口”管理的重要环节，把好这一关，就能为回避创造良好条件。回避是实现交流时应考虑的一个重要因素。

　　3、实事求是

　　造成亲属聚集及需地区回避的原因是多方面的，必须认真分析，在调整安置时，既要坚决，又要稳妥，实事求是地执行回避规定。在强调坚决回避时，要明确三个原则，即：有利于国家行政机关高效原则;有利于国家公务员本人的成长;有利于工作连续性，保持社会安定。具体工作中，把疏通思想和区别对待结合起来，不搞一刀切，用其所长，合理调配;保证调整环节的科学与合理，注意解决限制环节上的顾此失彼。