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  • 2016国家公务员考试试题:申论试卷答案解析(地市级)

    2015-11-30 21:35 国家公务员考试网 来源:深圳公务员考试网

      一、请你根据“给定资料1”的内容,将与会人员关于“好政策”的有关见解,汇总整理成一份简报。(20分)

      要求:

      (1)内容全面。紧扣材料;

      (2)观点明确,简明扼要;

      (3)语言流畅,条理清晰;

      (4)不考虑格式要求,不超过400字。

      解题思路:

      本题是特指试题,题干要求根据“给定资料1”的内容回答问题,因此答案应在“给定资料1”中寻找。从“与会人员关于“好政策”的有关简介”中,可以得知,答案需要阐述的观点为与会人员的观点,而非其他人的观点;主要内容应围绕“好政策”展开。“简报”表明此题为文章写作中的应用文写作,属于常规题型。不考虑格式要求。简报作为应用文,应包括“报头”“主体”“报尾”三个部分。需要明确的是,本题不要求格式并不是不考虑内容格式,而是指不要求形式格式,即简报的报头和报尾。应该侧重主体部分,也就是正文,所以还是应该以文章的形式出现,需要有标题。条理清晰表明内容要分类。

      观点明确要求总的观点和分的观点均需明确。字数要求不超过400字。

      参考答案:

      某市市政府关于好政策研讨会的简报

      政策的好与坏不仅关乎老百姓的切身利益,也关乎政府公信力的建设。近日,某市市政府召开了一次关于好政策的专题研讨会。会议中相关专家及政府工作人员踊跃发言,积极发表见解,通过大量古今中外经典案例分析了政策制定、执行、完善等过程中的经验。强调:

      第一,政策制定前:要明确目标,满足百姓需求放在首位,综合考虑眼前利益与长远利益之间的矛盾,整体利益与局部利益之间的平衡。同时,需要实地调查,考虑政策的适用性及群众的接受度。

      第二,在制定过程中:综合分析多方面反馈,不断补充和修正,调适渐进,确保政策的延续性,内容要详细全面、边界清晰准确,具有可操作性,建立相关反馈系统。

      第三,政策制定后:执行中要避免繁琐复杂程序,尽可能复杂问题简单化。要充分考虑政府和市场两方面的作用,寻求相应的平衡点。另外,要采用多种宣贯方式,以群众喜闻乐见的形式进行传播。

      二、请你根据“给定资料2”,列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。(20分)

      要求:紧扣材料,全面准确,条理清晰。不超过300字。

      解答思路:

      要明确题干中的问题是要回答办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求,所以从接收来信步骤开始作答即可;问题个数:两问;“基本流程和要求”中的“和”提示我们这是两个问题,要分别作答;

      作答范围:特指-给定材料2;字数要求:不超过300字。

      参考答案

      基本流程:

      1、接收来信,分类整理,建立档案。

      2、按职分配,责任到人,核查落实。

      3、进度跟进,信息反馈,限期督办。

      4、信息汇总,及时答复,听取评价。

      要求:发挥政府作用,体现施政的时效性、真实性和规范性的特点。

      1、时效性:收到来信及时派发;相关部门限时处置,及时汇总办理情况和信息;收到处置结果及时答复。

      2、真实性:过程真实,全程监管;结果真实,原真反馈。

      3、规范性:语言规范,答复信息要注意使用礼貌的问候用语;格式规范;流程规范。

      三、根据“给定资料3”,回答下列问题:

      (1)T县政府出台的规定,引发了社会热议。请你分析引发热议的主要原因有哪些。(10分)

      要求:全面,准确,简明。不超过150字。

      解题思路:

      通过审题我们得出该题目要求我们解答“为什么该规定的颁布会引发社会热议?”从材料中“存在大操大办的习俗”“沉重的积极负担”“一刀切”“引导社会风气好转”“刹住……歪风”等文字中可以得出该规定与群众切身利益紧密相关,受到群众的密切关注,19名网友中,支持和反对的比例各占一半,说明政策本身存在很大的争议性。

      参考答案:

      该地区大操大办的习俗已影响到群众生活,群众对此问题比较关注;网络条件下群众民主意识强,参与度高;该政策用行政命令解决民俗问题,使群众心里感受度差;政策制定中没有听取民意,民众对用通过行政命令解决民俗问题的合法性、可执行性、是否侵犯公民私权产生质疑,同时对该政策本身的绝对性、片面性和一刀切产生抵触情绪。

      (2)对于T县政府出台的规定,网友们有的赞成,有的反对。请你对网友们的意见进行梳理,概括他们赞成和反对的主要理由。(10分)

      要求:紧扣材料,全面准确,条理清晰。不超过300字。

      解题思路:

      从题干中得出要从赞成和反对两方面作答,从而对网友的意见进行提炼概括,分类整理。

      参考答案:

      赞成的理由:

      1、随礼之风加重百姓的经济负担;

      2、政策的实施有利于正确引导社会风气;

      3、部分群众有意靠大操大办进行敛财;

      4、有利于约束官员的行为;

      5、用政策来推动民风转换力度大,见效快;

      反对的理由:

      1、行政命令约束民俗不合法;

      2、该政策一刀切,是政府庸政、懒政的体现;

      3、一刀切以牺牲自由为代价,存在公权侵犯私权;

      4、地方官员反应过度;

      5、移风易俗要靠宣传教育,不能靠行政命令;

      6、政策实施对象宽泛,界定不清楚。

      四、“给定资料4”中提到:“从某种意义上说,好的政策不仅仅是对公民意愿的满足,更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去,写一篇文章。(40分)

      要求:

      (1)自选角度,自拟题目,见解明确、深刻;

      (2)思路明晰,语言流畅;

      (3)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;

      (4)总字数800~1000字。

      解题思路

      本篇属于观点类试题,要求结合给定的这句话所引发的思考说开去,写一篇文章。从写作主题来看,围绕“好政策”,从公民意愿、公民理性、公民德性三个方面展开,意在说明良性政策的社会教化功能。不仅要满足公民意愿,更要培育公民理性、滋养公民德性,这里尤其强调培育公民理性、滋养公民德性。从写作角度来看,紧扣文章主题,表明自己态度,强调出台良性政策涵养公民社会已是时不我待刻不容缓。从写作风格来看,建议以分析为主,以更好符合“见解深刻”的要求,即使要写对策,也应在破题之后,论证对策本身的可行性,切记空谈对策。本篇文章可以着重分析好政策的重要性,也可以谈如何来制定好政策来引领社会培育公民理性和德性,但最好是能谈一下如何来制定好政策

      参考范文

      谱写政策蓝图 涵养公民社会

      “好的政策,不仅仅是对公民意愿的满足,更是对公民理性乃至德性的滋养。”这句话,字字珠玑,直击心灵。感悟思考,联系现实,一种使命感、紧迫感油然而生:谱写政策蓝图,涵养公民社会时不我待刻不容缓。

      什么是好政策?好政策,如久旱之甘霖,关注公民实际需求,满足公民意愿;好政策,如润物之细雨,促进公民理性思考,培育公民理性;好政策,如北极之星光,提升公民自我修养,滋养公民德性。

      然而,现实生活中,因政府公共政策不当引发的争议从未平息,可见,如何谱写政策蓝图,涵养公民社会,我们还有很长的路要走。

      欲满足公民意愿、滋养公民理性德性,政策制定应听民意顺民心。人民群众蕴藏着无穷的智慧,是破解各种难题的根本依靠。政策制定,只有问政于民,才能知得失,找准影响改革发展的困难和问题;才能正举止,对已有的发展思路不断纠偏、完善、深化;才能得民心,滋养群众理性德性,凝心聚力形成推进科学发展的强大力量。这就要求我们要端正态度,放下架子,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。

      欲满足公民意愿、滋养公民理性德性,政策执行应简约接地气。张居正推行一条鞭法之所以成效显著,秘诀在于接地气复杂问题简单化;限塑令之所以能顶住争议涵养公民理性,秘诀在于各项规定具体可行;美国养老金计划之所以赢得社会认可,秘诀在于简化工作流程方便大众。可见,政策执行关键在简约接地气。这就意味着我们要多想群众冷暖、少想个人“政绩”,多搞“雪中送炭”、少搞“锦上添花”,多办具体实事、少讲空话套话。

      欲满足公民意愿、滋养公民理性德性,政策反馈应及时公开透明。“民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为”。倘若问得兴师动众,回应寂静无声,问得头头是道,回应敷衍了事,也就失去了“反馈”的本意。H市“市长信箱”好评如潮,成功之处就在于其反馈及时透明。试想,如果H市面对市民来信回复迟缓,那么懒政怠政的恶名也就不远了。为政贵以诚,有问必有回,尤其是对人民群众最关心最直接最现实的利益问题,我们一定要让群众看到工作进展,吃到“定心丸”。

      政策作为社会治理和利益调节的主要工具,牵一发而动全身。政策的最终目的,是维护公共利益,使公民的生活更加美好。坚持政策制定满足公民意愿,坚持政策执行培育公民理性,坚持政策反馈滋养公民德性,切实做到问政于民、问需于民、问计于民,应该是我们在未来发展中交出更精彩答卷的关键所在。

    (编辑:深圳华图)

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