申论热点：市场监管不到位，不法分子有机可趁，天价宿舍谁买单？

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　　前不久，她在家人陪同下到位于河北的东北大学(分数线,专业设置)秦皇岛分校报到，并搬进了自己的“新宿舍”。“新宿舍”是两人间，丹丹为此缴纳了16640元，“我被告知，其中住宿费1200元，服务费1万4千元，还有设备使用费等。”

　　入住后，丹丹从学姐那里得知，自己所住的两人间宿舍，去年收费是5740元，“为什么仅仅一年时间，涨了近两倍呢?所谓的服务费又是什么呢?”丹丹告诉记者，学校宿舍今年均不同程度涨价，且学生们都缴纳了“服务费”。

　　住宿费1200“服务费”14000

　　丹丹告诉记者，她所住的地方是“鹏远公寓”，“鹏远公寓”包括公寓和食堂，食堂也属于外包。丹丹回忆，她8月22日上午在家长陪同下到学校报到，家长离开后，鹏远公寓的餐厅饭桌上摆出了二维码牌，让学生扫描二维码下载软件选择学生公寓。

　　“家长走了，我就下载了这个APP，在上面选择了一个两人间，然后缴费。页面上显示我的缴费包含住宿费、服务费、设备使用费、一卡通水票，一共16640元。”丹丹说，缴费完成后，她没有收到任何凭证，只有一张微信缴费成功的页面截图。

　　根据丹丹提供的截图，收费单位显示的是“秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司”。

　　对于缴纳费用中1万4千元的服务费，丹丹并不清楚包含了哪些服务，“确实每天都有阿姨进来拖地，但总是进来用拖布转一圈就走了。”丹丹不明白，这样的“服务”，为什么需要自己缴纳1万4一年。

　　秦皇岛市场监督管理局一名工作人员告诉记者，鹏远公寓此次发生的收费风波，与东北大学无关，鹏远公寓属于社会力量办的公寓，学生自愿进行选择，至于收费标准是否合理，不由市场监督管理局负责。

　　学生拒绝交钱遭断电、公示名字威胁

　　“我们的公寓收费，在全国都算很贵的，而且仅仅相隔一年就涨价几百元，我不能接受。”该校大三学生芝芝告诉记者，她住的是4人间，收费是一年3000元，其中包含1200元住宿费和1800元增值服务费。“我2017年搬进来住，那时收费是2400元，可是当我们希望再住回校内宿舍时，鹏远却趁校内宿舍住满了，(学生)没地方去的时候把住宿费从2400元涨到了3000元!”

　　芝芝向记者解释，鹏远学生公寓位于校内，主要是为在校生提供的公寓，包含公寓和餐厅，因校内宿舍床位有限，校内宿舍床位按照学生报到的顺序选择，导致一些学生无法住进校内宿舍，故选择了鹏远公寓，“鹏远公寓在2003年便投入使用了，位置也在我们学校内部，但是属于高校后勤社会化服务，并非学校内部的宿舍。”

　　芝芝不接受突如其来的涨价，更不接受没有任何明细的“服务费”，所以拒绝缴纳这笔费用。“(因为没有缴费)我所在的寝室被断电了，我的名字也被张贴在走廊里，说要依法追究我的责任，宿管阿姨也说，再不交钱就把我的东西扔出去。”

　　芝芝告诉记者，在每一栋鹏远公寓楼下，都张贴了红色字体的告示，根据芝芝提供的图片，记者看到上面写道，对于未缴纳费用的学生，将“依法追究民事责任，交由人民法院纳入失信人员黑名单，接受《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》制裁。”告示落款为“秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司”。

　　芝芝告诉记者，此前鹏远APP上选房信息标注的价格，对应的信息为“每学期收费”，目前已经修改成为了“学年”。

　　当地市场监管局：公寓系社会力量所办

　　校办：始终和学生站在一起积极应对

　　东北大学秦皇岛分校(分数线,专业设置)校办一名工作人员告诉记者，目前有在校学生一万余人，学生自愿选择住宿地，学校没有强制要求。目前学校已经知道了住在鹏远公寓的学生对收费产生疑问的事情，目前学校正在积极应对，“我们校方始终和学生站在一起，目前对此事也在关注和积极应对。”

　　秦皇岛市场监督管理局一名工作人员告诉记者，鹏远公寓此次发生的收费风波，与东北大学无关，鹏远公寓属于社会力量办的公寓，学生自愿进行选择，至于收费标准是否合理，不由市场监督管理局负责。

　　据学校学生提供给记者的、河北省秦皇岛市中级人民法院出具的行政判决书，秦皇岛市物价局曾与秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司打官司。在判决书上记者看到，秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司于2002年4月与东北大学秦皇岛分校签订合同，建设后勤园区，并由该公司进行管理收费。

　　以上判决书显示，秦皇岛市中级人民法院认为，鹏远对学生公寓收取住宿费的行为，不属于行政事业单位的收费行为，鹏远在与自愿选择入住的学生达成协议的基础上，向学生提供标准之外的额外服务，并在收费票据上明确载明收取的费用为“增值服务费”，该行为属于市场行为。

　　结语：学生是没有经济来源的弱势群体，而学校是学生的保护伞。作为保护伞，应当保护好学生的权利和权益，而不是让这种吸学生血的黑心企业进入高校。对于这种黑心的企业，我们自己也应当拿起法律的武器捍卫自己的权利。

　　监管局把扎实抓好“市场监管不规范不到位问题”的整治作为确保主题教育取得实效的有力抓手，坚持问题导向，梳理整治重点，明确整治目标，解决实际问题。以构建公平竞争的市场秩序为抓手，市场监管局开展了“保健”市场乱象整治行动，加大对垄断案件和传销案件的查处、对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度。维护市场主体的合法权益，打击了不法企业的不良行为，构建起公平公正的市场秩序。

　　紧盯人民群众最关心的问题，市场监管局加强食品药品、重要工业产品质量、特种设备等领域的安全监管：进一步统一消费维权渠道，推进12315行政执法体系建设;集体约谈美团、饿了么、滴滴外卖等3家网络餐饮服务第三方平台及片区负责人，压实食品安全主体责任，规范经营行为。

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